随着经济的发展和闲暇时间的增加，休闲日益成为人们生活的重要组成部分。作为休闲重要方式的旅游，也将从传统的以观光、参观为主的形式转向以休闲为目的的新形式。济宁旅游业已进入最佳机遇期、黄金发展期、全面竞合期、转型提升期。大力发展休闲产业，打造旅游特色，展现文化，发挥比较优势是建设旅游经济强市的重要前提。
休闲产业的必要性及重要性
（一）发展休闲产业是转变思想观念，进行战略结构调整的重要举措。要尽快摒弃传统的、对休闲经济错误的认识，树立休闲经济在国民经济发展中具有极其重要性的新理念。休闲经济，作为一种集资金密集、技术密集和劳动密集三大特性于一体的经济形态，对刺激消费、拉动经济发展具有巨大的推动作用。一方面，休闲经济极高的产业关联性和进入门槛的多样性，与我国从需求和供给两个角度刺激内需、拉动国民经济发展的大战略极其匹配；另一方面，无论是我国的总体经济规模，还是城镇居民人均收入水平，都表明我国的休闲经济已经到了一个大发展的时期。（二）发展休闲产业是扩大消费需求，转变发展方式的必然要求。扩大内需特别是消费需求，是我国经济发展的长期战略方针和基本立足点。休闲是一种文明生活方式，是一种健康向上的消费需求。随着经济的发展和收入的增加，人们可以用更多的收入和时间参与旅游、健身、娱乐等休闲活动，发展休闲产业成为扩大消费需求，转变发展方式的必然要求。（三）发展休闲产业是保障改善民生，提升群众幸福感的迫切需要。发展的根本目的是让人们过上更好的生活。休闲是人们生活的一部分，是人们获得幸福体验的一个源泉。同劳动权一样，休闲也是公民的一项基本权利。要高度重视休闲的社会民生属性，从以人为本和保障公民权益的视角来认识和谋划国民休闲汇，深入研究休闲需求，丰富休闲产品，完善产业体系，促进人的全面发展，努力把国民休闲汇打造成为一项惠民幸福工程。（四）发展休闲产业是服务业跨越发展，促进产业升级的重要举措。推动服务业跨越发展，是我市结构调整的关键环节。休闲产业不仅是服务业的重要组成部分，也是孕育新型服务业态的重点领域，属于新兴产业、朝阳产业、低碳产业，集资金、知识、劳动于一身，蕴藏着巨大的市场空间和就业容量。我市休闲资源丰富，无论是地理人文资源、城乡休闲要素，还是区域位置、交通环境，都具有发展休闲经济得天独厚的优势。
促进休闲产业蓬勃发展的对策
（一）强化政府主导，营造城市休闲氛围。都市型休闲产业的发展是一种具有较高文化含量的产业拓展，发展速度和规模，很大程度上依赖城市的科技文化力量和历史文化氛围。要注意从整体环境的营造方面来支持和促进休闲经济的健康发展。政府应进一步加大对休闲产业的宣传力度，培育休闲消费热点，引导休闲消费市场，着力提高居民的休闲意识，鼓励广大市民和游客参与各种各样的休闲活动，形成良好的休闲产业发展氛围。政府应采用信贷、税收等手段，从宏观的角度来推动休闲经济的结构调整和产业升级，使休闲产品和服务有所分化，呈现高、中、低梯级档次。这样不但能够满足中、高、低收入群体的休闲需求，通过消费对国民经济收入进行再调节，而且能够从根本上拉动和提高我市整体的休闲供给水平。要形成由政府、产业界、学术界和消费者等四方参与营造休闲经济发展的大环境。政府在休闲经济发展过程中的主要作用是确保产业政策、产业规则有效实施，协调政府各部门的工作；产业界要从产业内部即供给方的角度，提供准确和及时的产业内部动向；学术界要担负普及科学、合理、健康及可持续的休闲观，做好休闲经济发展的理论指导和人才输送工作；消费者从需求的角度，对休闲产品和服务质量提出建议，以维护休闲其合法权益。要加强对休闲活动的管理，提倡积极的休闲活动，惩治消极的休闲活动，由政府多提供一部分有益人们身心健康的休闲设施、休闲活动内容和休闲服务，起着指导示范作用，以引导休闲经济健康发展，以阻止休闲经济发展偏离方向。（二）丰富产品谱系，夯实休闲产业基础。要本着“科学布局、突出特色”的原则，重点发展旅游休闲、商务休闲、文化体育休闲三大功能区块的休闲。注入“休闲”含义的观光旅游仍然是人们旅游休闲最有影响力的旅游产品，要整合资源，挖掘文化，努力发展休闲观光旅游产品，把观光旅游作为人们享受休闲生活的重要内容。休闲场所和休闲设施是城市居民休闲意识转化为休闲行为的前提条件，要打造都市购物和人文休闲为中心，引导人们参与休闲消费。实施产业联动战略，建立观光度假、海滨休闲、商业购物、美食娱乐、运动健身、影视文艺等休闲体系的有机联系，构建协调发展的多元化的休闲产业体系。要将休闲设施及场馆建设纳入到财政预算，重点建设一批高水准的休闲设施和场所，制订年度详细建设计划，加快建设进程。同时，加强对已建成项目的维护管理，确保文化休闲设施安全、高质、高效。大力发展休闲旅游、会展旅游、生态旅游、乡村旅游、民俗旅游、文化旅游、宗教旅游、修学旅游、生态旅游、海洋旅游、婚庆旅游等。“多元化”产品是相对“多样性”需求而言，主要表现为旅游产品的开放性，是针对需求个性化设计的深度旅游。要由原来比较单一型产品向多元化、个性化产品提升，逐步形成多元化、个性化产品共同发展的新局面。旅游产品要不局限于某些景区、景点的孤立开发，而是致力于整个城市或区域建设，使整个城市或区域成为具有良好声誉、提供高品质服务、保持好客吸引力的旅游目的地。政府要出台相关政策，鼓励从事休闲经济活动的企业抓住休闲产业发展的新商机，及时调整其经营方针，制造生产有生活情趣的休闲产品，注重使用价值与艺术价值的统一，零售商销售休闲商品，要设立舒适的购物环境，提供丰富的优质商品。（三）突出品牌特色，扩大休闲产业影响。特色是休闲产业发展的灵魂。实施休闲产业发展的差异化经营战略，是扩大目标市场，提高顾客满意度的有效手段。对我国文化消费需求群体的研究表明，针对休闲高消费群体，要重点提供个性化、文化和技术高附加值的休闲产品。对于中等层次的休闲消费群体，结合其知识层次、消费偏好的差异，要提供多样化的休闲产品。而对处于低收入的休闲消费群体，应以提供普通的大众化休闲产品为主。目前在国际上，体验成为继产品、商品、服务之后的第四种经济提供物，体验经济已成为国际休闲消费的潮流。济宁要在现有休闲产品的基础上，增强休闲产品服务的情感性和体验性，实现个性化消费，将提升顾客满意度作为休闲企业经营的重要目标，以实现休闲产业的可持续发展。在注重提升产品开发和服务质量的同时，根据市场开发目标，有针对性地展开细分市场的偏好调查，制订旅游休闲目的地营销规划。开发适销对路的产品并推向市场，针对不同市场设计不同的宣传口号，以促销、交流、学习、考察相结合的方式进行对外宣传促销活动。充分发挥媒体的功能，利用报刊、电视、网络等，实行多渠道营销。可采用国际上的DMS系统，以互联网为基础平台，并结合数据库、多媒体技术和网络营销技术，建立通畅的信息传播渠道。（四）注重创新研究，建立休闲评估体系。城市休闲发展是追求以人为本的自然、经济、社会复合系统相互协调的发展模式,必须体现人、经济、社会、环境四方面的和谐统一。所以，关注和研究城市休闲发展就成了一个现阶段在理论、实践层面都必须高度重视的问题。数据表明，我国的城市化进程正处于加速成长期(世界城市规划表明，城市化率在30%至70%之间为加速成长期)，而城市休闲发展与城市化进程有着非常密切的关系。而我国对于城市休闲特别是对城市发展过程中出现的是否要发展城市休闲、如何发展城市休闲、城市休闲发展程度等重大问题的研究还处于起步阶段。城市休闲发展是“社会—经济—环境”三者的协同发展，按照系统动力学的基本原理，城市休闲发展强调融合能力，其关键在于城市休闲发展活动诸要素(人、产业、政策、舆论等)的平衡匹配,以实现社会活动、经济活动、政治活动、载体功能以及生态环境的和谐,从而达到城市休闲发展的良性循环。而城市休闲发展评估体系就可以为我们提供这样一面镜子，从而为个人职业选择、消费选择、城市发展等提供更科学的依据。因此，要学习借鉴国内外成功的经验及研究成果，加大对城市休闲发展的研究力度，注重产业发展创新，形成城市休闲发展评估指标体系。
（五）突出文化元素，形成休闲产业符号。节日不仅是展现一个民族文化生活图景的窗口，更是一种象征和意义的体现，是一种用行动和符号书写的文化文本，失去了文化符号，文化就只能是一纸空谈。外来节日之所以能够对中国的传统节日产生强烈冲击，在中国青少年中广为流行，一个重要原因是因为外来节日在中国采取了一系列“符号化”生存方式。休闲汇要想在国民中广为认同，必须采取一系列“符号化”生存方式。要注重休闲汇时间符号系统、空间符号系统、乐舞符号系统、仪式符号系统、造型物符号系统、语言文学符号系统、服饰符号系统、游乐符号系统等的设计与传承，通过建立休闲汇文化符号体系，将休闲汇与各类业缘组织内部的大众文化（如校园文化、社区文化、企业文化等）进行“对接”，从而实现休闲汇在传统与现代的交融中得以传承与创新，使休闲汇进一步深入人心，并使广大民众广泛参与。
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