刘训阔委员：
您提出的关于进一步加大利用外资力度的提案收悉，现将办理意见和落实情况答复如下：
一、今年以来利用外资情况
1-5月份，全市新设立外商投资企业18个，增长1.25倍;合同外资9.63亿元，增长1.7倍;实际使用外资约10亿元，增长38.87%。
全市吸收外资呈现以下特点：一是服务业利用外资水平大幅提高。1-5月份，新设服务业项目数9个，合同外资58539万元，占比60.8%，增长6.2倍。实际利用外资27099万元，占比27.1%，增长5.3倍。二是大项目支撑作用显著。新设总投资额千万美元以上的项目有8个。引进世界500强企业3个，分别为法国威立雅、中国建筑、道达尔。截止目前，全市共引进世界500强企业51家，共88个项目。
二、强化利用外资政策支持
今年3月份，市委、市政府出台《关于进一步加强招商引资工作的意见》，着力提升全市利用外资水平。明确提出重点招引以信息技术为代表的新兴产业项目、以文化旅游为代表的现代服务业项目、以工程机械为代表的传统优势产业项目、企业技术改造项目、现代农业项目、重大基础设施PPP项目，注重招才引智，不断推动产业结构转型升级、经济运行提质增效。创新体制机制，成立投资促进委员会，组建跨国公司投资项目及电商物流、信息技术、文化旅游、高端装备制造、生物化工、食品加工及现代农业等十大产业招商办公室，转变招商工作方式，提升招商工作科学化水平。同时，我们在今后的工作中，按照刘委员提出的建议，在外商投资准入特别管理措施范围内，注重外商投资研发中心、国外证券公司、证券投资基金管理公司、保险机构、会计审计、评级服务等高端服务业的招引，提升我市的服务业水平。
近期，为全面贯彻落实国家新一轮高水平对外开放政策，进一步提高全市利用外资水平和质量，我局草拟了《济宁市关于扩大对外开放积极利用外资的意见》，共10条。其中，4条主要奖励引进外资的机构和主体单位、引进外资有功人员、世界500强和行业30强大项目引荐人、利用外资企业法人代表，1条奖励新设立的重大外商投资项目，1条对县市区举办境外招商活动费用给予补助，2条主要奖励挂牌上市和技术改造的外商投资企业，1条支持建设特色国别园区，1条建立“六个一”项目推进机制。
三、夯实工作措施
今年以来，我们主要做了几个方面的工作：一是确定了全年39.1亿元、增长15%的利用外资目标，并召开全市商务工作会议分解落实;二是策划包装了130个总投资额2000万美元以上的对外招商项目，选取全球排名前30位的行业领军企业317家，整理驻外联络机构135家，建立目标企业库;三是实施“丝路撷英·合作共赢”行动计划，成功举办了中国(济宁)一带一路国家经贸合作洽谈会，邀请省政府驻美国、香港代表处开展“东方圣城行”活动;四是围绕69个、3.47亿美元应到未到外资在建项目开展工作，切实提高外资到位率等。
下步将抓好以下几点：
(一)把世界500强和跨国公司作为突破点。健全与世界500强企业间的沟通联络机制，重点推动世界500强法国道达尔、库恩，芬兰凯米拉，新加坡丰益国际，中建香港国际等与我市的对接合作。
(二)把策划运作境内外的招商活动作为发力点。按照“紧抓香港、突破欧美”的思路，精心设计重大境外招商活动, 组织参加2017香港山东周、组织赴欧美专业招商对接等,邀请驻外经贸代表处开展“东方圣城行”活动。近期开展济南站、北京站、上海站跨国企业代表处的走访招商活动。
(三)把推动园区招商引资作为关键点。园区是招商引资主战场、外资项目承载区，也是新旧动能转换的重要板块，力争尽快补齐“短板”。开展“3+10”行动计划，每个园区培育和发展3个主导优势产业，围绕主导产业确定10个投资额过10亿元的产业项目，围绕项目成立专业的招商机构，主动做好对跨国公司的招商促进，做粗、拉长产业链条。
(四)把提升招商引资的能力建设作为支撑点。市商务局成立了跨国公司投资产业招商工作领导小组，出台了招商工作方案，拿出精兵强将，强势推进，主动对接联络，寻找项目线索，促进合资合作。
(五)把优化环境、跟踪贴心服务作为立足点。继续深化简政放权，健全重点外资项目台账，对在谈、在建的重点项目，做到项目、人员、台账三统一。推行外资企业服务大使制度，不间断的组织开展外资企业走访活动，提升合同外资转化率、实际外资到位率，促进外资到账，力争完成全市利用外资稳增长目标。
2017年6月21日
签发人：闫百川
联系人：鲍玥予
联系电话：2323014
抄送：市政协提案委员会，市政府督查室
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