初秋的济宁北湖新区是美丽的。惠馨和畅金风带来的丝丝凉意驱散了盛夏的溽热,迎来了又一个红火火的收获季节。行在北湖新区,路边花坛的花花草草,街心公园绿树奇石,万亩绿荷的清莲倒影,涛涛大湖的水天一色,加之宽阔整洁的城乡大道,一尘不染的街巷社区,彬彬有礼的当地乡亲,交汇成一首融洽文明纯真善美的和弦。
可以毫不夸张地说,今天的北湖人在济宁市全市“五城同创”的大背景下,正用如火的激情,如铁的气魄,如椽的神笔,饱蘸科学发展的浓墨重彩,大书国家卫生城市创建的恢宏篇章,齐绘北湖新区美丽的时代画卷。
“创卫” 现代城市的必然要求
国家卫生城市是衡量城市文明程度的重要标准,是城市现代化管理水平的集中反映,也是一个城市对外宣传的靓丽名片。对于北湖这个年轻的新区而言,更具有特殊的意义。首先,北湖新区是从湖滨滩涂、乡间小径、农家村落和日出而作,日落而息的农耕习俗一步融入现代化都市的,这里人们的思想环境意识,民生习俗,生活方式,从某种程度上说,还有所欠缺,某些地方甚至与新区发展有着不和谐、不同步的问题。其次,从北湖新区开发建设时起,特别是市委、市政府提出“五城同创”的决策部署后,区领导班子从新区发展的长远考虑,从学习实践科学发展观的高度着手,一手抓项目,加快新城建设发展,一手抓管理,提升新城档次水平,从强化区内环境卫生破题,开辟了城市提档进位的第二条战线。全区上下迅速行动、扎实工作,创城工作取得了阶段性成效。但由于新区的城市建设起步较晚,工作进展不平衡,卫生城市创建中还存在一些缺憾和短板。部分区域的环境整治和管理还没有完全到位,特别是新区和老城区的结合部、铁路沿线,个别旧村居,这些问题,既是迎接省卫生城复审的软肋,也是北湖新区创卫工作的着眼点和着力点。对于深化“创卫”工作,北湖新区管委会主任何锡明有着自己的见地。他谈到,建设一座崭新的城市固然不易,而管好一座城市责任更为重大。试想一个混乱不堪,垃圾遍地,污水横流的城市怎么会有吸引力和生命力呢?济宁人民普遍关注的北湖新区建设是花了大代价,下了大气力的,让来之不易的建设成果保持好、巩固好、发展好则是北湖干部群众的共同心愿。环境卫生是管好城市的第一要素,作为北湖新区的决策者和创业者,我们不但要建造出一个现代化城市的风骨,还要保持一个现代化城市的神韵,这不仅是一个长期的奋斗目标,更是一份沉甸甸的历史责任。“五城同创”,最根本目的,就是营造优美、整洁、文明、有序的城市环境,提高居民群众的共同幸福指数,让工作生活在北湖新区的广大干部职工,能够真正体验到“北湖是我家、美丽靠大家”的现实含义;要让世代居住在北湖新区的居民群众,真正感受到新城建设和管理带来的实惠和幸福。
聚力 真抓实干打造卫生之城
创建国家卫生城市,事关城市生活的方面,是一个复杂的社会系统工程,必须依靠群众,发动群众,聚集起千家万户的力量,实现城市面貌的日新月异。
为贯彻落实市委、市政府的重要决策,打赢“创卫”战役,新区召开了动员大会,成立了“创卫”攻坚行动指挥部,区管委会主任何锡明挂帅任指挥长,靠前指挥,下属各部门、各单位根据指挥部办公室的安排部署,结合各自职责分工,紧扣薄弱环节,紧抓突出问题,细化目标任务,逐项抓好整改措施的落实,确保顺利通过省级卫生城市的复审。工作的落实在于责任的落实。针对北湖新区“创卫”工作存在的突出问题,区内各部门、单位根据各自职责分工,倒排时间,挂图作战。对照整改通知和进度表,一条一条地查缺补漏,一项一项地落实整改。集中人力,集中财力,集中精力,强化措施,硬化手段,集中解决北湖新区“创卫”工作中存在的问题。针对区内长期未能彻底解决的旱厕改造问题,区里明确提出,要在8月底前全部完成旱厕拆除,全部新建公厕于9月底前投入使用。针对马路市场、占道经营问题,新区要求要设立临时便民疏导点,让经营户全部入点经营。针对垃圾乱倒乱堆问题,区里提出要一步到位、一次性解决城中村及城乡结合部的垃圾清运。针对各类农贸市场的管理问题,区里提出要进一步规范市场经营秩序,加大食品安全执法力度,确保人民群众的菜篮子、米袋子、绿色、卫生、健康。“动真的,干实的,来硬的。”责任的落实,在于责任的追究。区纪检监察部门、区督考办加强了“创卫”工作的督导检查,及时收集、全面汇总、定期通报工作进展情况,真正做到“一天一检查、一周一对账”,对任务完成好、工作进展快的,给予通报表扬。对工作不力、懈怠懒散、拖后腿的,公开曝光、严厉批评,限期补课。通过采取督办单、督查通报、奖罚结合等多种行之有效的方式,真正把各部门、各单位的心思精力集中到“创卫”工作上,切实把各项“创卫”工作落到攻坚实处上。
创建活动离不开全社会的理解、支持和参与。从某种意义上说,北湖新区的广大居民群众既是“创卫”活动的参与者、建设者,又是“创卫”活动的体验者、受益者。无论是“省级卫生城市复审”,还是“国家卫生城市创建”,无论是“城市建设管理年活动”,还是正在开展的“五城同创”,最根本目的,就是营造优美、整洁、文明、有序的城市环境,提高居民群众的幸福指数,让群众共享城市发展、城市管理的红利。区党群部门组织了丰富多彩、形式多样的宣传活动,形成全社会关注“创卫”、支持“创卫”、自觉参与“创卫”的浓厚氛围。通过大力开展“告别封建陋习,争当文明居民”、“创卫”活动进机关、进学校、进企业、进村居、进社区等活动,把“创卫”的意义做法向广大群众讲充分、讲透彻、讲具体,真正做到家喻户晓、人人皆知,教育引导群众增强环境卫生意识,自觉养成健康文明的生活习惯,更加积极主动地参与到创建工作中来。
发力 吹响“创卫”攻坚集结号
在北湖采访,随处都能感受到创建国家卫生城市的浓郁氛围,随处都能体验到“创卫”给这座年轻的生态城区带来的崭新变化。
提到北湖新区“七纵七横”的路网,凡到过北湖的人无不啧啧称道,而那些在炎热的夏日骄阳下的道路卫生养护者们更让人心底不油生出几分敬佩。为了改善环卫工人的工作环境,减轻他们的劳动强度,区里在财力较为紧张的情况下拿出专项资金,加强卫生设施的建设,先后购置洒水车、扫路车、洗扫车、铲车、垃圾车、单兵巡查车共计一百余辆,在道路两旁、居民社区设置多处垃圾筒和垃圾投放箱。北湖区市容管理处实行“网格化管理”,积极调配工作人员对北湖辖区主次干道、背街小巷和城乡结合部进行全方位的清扫,并由督察队员监督工作进展的具体情况。通过以上措施保障道路、绿化带、小广场、导流岛全方位的清洁。乱贴乱画的小广告是城市管理中难以根除的痼疾。区综合执法局实行了网格化执法,层层落实责任,及时发现、及时清理。执法队员们携带小铲、涂料和滚刷对辖区南二环、荷花路、火炬路、北湖中路、车站南路、京杭路、济安桥路等辖区内所有主次干道两侧涂画、粘贴的“牛皮癣”进行拉网式清理和粉刷,对于长期形成的不易清理的粘贴广告,队员们巧妙地利用高压水枪进行冲洗,收到良好效果。
针对小广告反复性、顽固性的特点,执法队员加大对各主干道周边环境的巡查力度,对巡查中发现的乱贴乱画人员,依法进行严肃处理。在清理小广告的同时,加大对重点区域的错时执法、严盯死守,严厉查处各类影响市容环境的行为。
流动商户占道经营的乱搭乱建,一直是城市管理的难点问题,为破解这一难题,区综合执法局通过与许庄街道相关负责人、村干部一同深入调查研究、组织协调,本着“以人为本、为民服务、促进和谐”的原则,在摊点较为集中的路段设立了便民疏导点,对流动摊点进行有效安置,并集中力量对乱搭乱建的临时摊点进行了清理拆除。在管理上,统一划线规定经营区域、统一规定经营时间和卫生保洁,有效解决了流动经营者“居无定所”的问题,经营户的生意由刚入驻时的冷清,到一天比一天好。大家的摊点经营有了盼头,愿意在疏导点内经营,再也不用每天在路上同城管打游击,而城管的工作,也减轻了许多,走出了一条疏堵结合整治占道经营的新路子,实现了一举多得,一措多赢。
炎炎夏日,露天炭火烧烤红火起来。这些露天炭火烧烤,烟熏火燎,污染空气,烧烤食品特别是穿制用的竹棍或铁条,未经消毒,反复使用,容易感染、传染病毒和细菌,在这样的环境中就餐,严重影响就餐者身体健康。个别商贩将桌椅摆放在马路上、居民楼下,经营时间持续到凌晨2点钟,有些顾客在消费过程中,赤臂光膀、划拳行令、随地便溺、大声喧哗,更有甚者聚众滋事、打架斗殴,不仅影响了城市环境卫生,还严重干扰了周边居民的正常生活秩序。市民对此反映强烈。市民需要就是工作,百姓满意就是标准。“民之所愿、我之所为”。北湖执法分局对辖区内的店外违规经营的露天炭火烧烤摊进行了综合整顿,并将此项工作推向常态化长效化,真正还居民一个安静、干净的生活居住环境。在综合整治中,有的经营户给城管打起了游击,有的甚至纠结了一批社会闲散人员对执法人员进行围堵、威胁。执法队员经过对烧烤经营户的实地考察,发现如果将烧烤架和炉具安放在室内,改造成橱窗的形式,在其顶部设置油烟处理设备,将烧烤产生的油烟进行处理,将会有效改善烧烤期间带来的烟雾弥漫造成环境质量差的状况。队员们便与店主商议,将经营场地搬进店内,屋顶上方安装若干个管道,管道内设一个水泵和若干个喷水头,烟雾经过管道被喷头的水瞬间雾化达到净化效果,然后废水排到下水道,既解决了油烟滚滚的情况,改善了城市环境质量,也避免了店外经营的违规行为的发生,经过这种改造,烧烤经营户真正实现了“烧烤进院、炉子进店”,排烟设施“上天入地”的环保卫生模式。
目标 确保省运会顺利举办
采访中记者得知,随着“创卫”活动的深化,北湖新区的旱厕改造、新公共厕所新建,大型垃圾集中转运站等一大批卫生基础设施正在加紧实施,一大批群众关注的热点难点问题正加紧破解。一大批令人赏心悦目的亮点美点正脱颖而出。面对北湖新区创卫工作的阶段性成果,新区相关领导深有感触地讲,作为全市新一轮城市发展的主中心,作为全市最优质的教育、人文、旅游、生态资源的聚集区,打造美丽、卫生、生态、宜居的城市环境,是我们毫不动摇的既定目标。以“城区环境综合整治百日提升行动”、“迎省运城区环境综合整治活动”为切入点,紧紧围绕提升新区功能、美化城乡环境、保障省运会赛事的目标,建立城市管理的长效机制,不断提高省运会服务功能,打响北湖新区“生态、宜居”名片,建设让人民满意的美丽北湖”还有很长的路子要走,还有很多扎实的工作要干,还有很多热点难题要破解,有市委市政府的正确领导,有社会方方面面的关注支持,有广大人民的理解参与,这份答卷一定能出彩!