济宁加快构建区域中心城市

　　全面落实打造鲁西科学发展高地的战略部署，一个重要的任务就是强力实施城镇化追赶战略，加快构建区域中心城市。这是打造科学发展高地的最基本的支撑。全市上下要深刻认识城镇化建设在跨越发展中的重要意义，按照市委市政府决策部署，迅速行动，全力以赴，以城市建设的新成效推动我市经济社会大发展。
　　中央指出，扩大内需的最大潜力是城镇化。济宁市人口规模高达850万，居山东省全省前列，但城镇化率却低于全省平均水平，尤其是中心城区，还存在着规模小、设施配套水平低等诸多不足。实践已经证明，中心城市在区域发展中居于核心地位、起着主导作用，区域间的竞争更多地体现为中心城市之间的竞争。进一步加快构建区域中心城市，大幅度提升城镇化水平，就成了我们当前面临的一项重大任务。在充分认清形势的同时，我们还要看到，无论是区域方位还是现实基础，我市已经具备了形成区域中心城市的要素支撑，完全有基础、有条件建成区域中心城市。
　　加快构建区域中心城市，必须以中心突破带动组群城市融合发展。要按照“一城四区、竞相发展”的格局，推动“四区”大跨度向外拓展，全力拉框架、扩规模，确保中心城区建成区面积每年拓展8平方公里以上、新增人口10万以上，进一步极化中心城区的核心支撑地位。坚持以交通设施为骨架，以产业园区为纽带，加快编制都市区总体规划、空间战略规划和专项规划，通过交通设施互通互连、产业功能协作配套，加快各板块相向融合发展。同时，加快县城和小城镇建设，构筑以中心城区为核心、都市区为主体、县城和小城镇为支撑的新型城镇体系。
　　加快构建区域中心城市，必须以内涵提升增强集聚辐射能力。形成区域中心城市，既需要城市规模、人口规模作支撑，更需要完善的城市功能、丰富的城市内涵来聚集发展要素。要坚持一手抓城市规模扩张，一手抓功能内涵提升，建立与区域中心城市相适应的公共服务体系和创业服务体系，增强城市综合服务能力。实施交通引领战略，按照“连通周边城市、织密城市路网、服务区域经济”的思路，加快构建航空、铁路、公路、快速路等贯通互连的立体式大交通格局，尽快形成全国重要的交通枢纽城市；还要充分发挥我市的优势，尽快形成区域科技教育中心、区域金融中心、区域物流中心城市和工业中心城市。
　　加快构建区域中心城市，必须坚持统筹推进、重点突破。要全面启动都市区建设三年行动计划，围绕中心突破、生态提升、文化引领、交通先行、体制创新“五大战略”，实施高新区升级、济嘉西部融合、组团道路对接、公交一体化、协调合作机制建设等12大行动，力争用三年时间，都市区同城化迈出实质性步伐。