今年以来，金乡县抢抓机遇、认真谋划、明确目标、把握重点，加快旅游产业发展和产业培育，全县旅游产业发展氛围更加浓厚，工作措施更加有力，旅游产业大发展的框架全面拉开，旅游工作不断实现新突破。
统一思想形成共识
县委、县政府多次召开会议专题研究旅游工作，分析全县旅游业发展的形势，强化加快旅游业发展的意识，确立旅游业作为富民强县的七大主导产业的地位，并将羊山古镇国际军事旅游度假区纳入全县经济发展布局五大板块之一和全县重点项目建设之列；县委县政府主要领导分别就旅游工作进行专题调研，及时研究解决旅游业发展中的问题；各部门和重点乡镇积极参与、狠抓落实，全县上下逐步把思想统一到发展旅游业上来，初步形成了合力兴旅的良好氛围。在全面、深入、系统的调查研究和分析的基础上，立足于金乡自身发展旅游业实际，理清旅游发展的思路，委托山东省旅游规划设计院编制金乡县旅游产业发展总体规划，目前规划已完成初稿。
突出重点统筹推进
（一）加强旅游配套设施建设。由珠海开发商投资的四星级东湖宾馆建设项目有序推进，建筑规划即将完成，近期将开工建设；济徐高速金乡段开工的各项筹备工作加紧进行，正在向上争取修建金乡连接济菏铁路的铁路专线，连接南四湖的东鱼河码头正在开工建设，105国道至羊山国际军事旅游度假区的景观大道规划设计已完成。实施了县城入口要道的亮化美化工程、城区主要节点景观已建成，进一步提升了县城的旅游品位。
（二）抓好重点景区景点建设。目前，金乡县重点开发建设了羊山古镇国际军事旅游度假区，根据高起点规划，高水平开发，高标准建设，保护与开发并重的总体要求，全力全速推进景区项目建设工作。一是规划设计进展顺利。由北京土人景观与建筑规划设计研究院规划的羊山古镇国际军事旅游度假区总规、详规已经完成，鲁西南战役全景画馆（兵器馆）、王杰纪念馆、汉文化博物馆的建筑设计完成，部分重点馆舍近期开工建设。吕家大院正在建设中，正就三十六计主题公园的建筑设计工作进行洽谈。7月3日，聘请省文保中心的14名专家和工程技术人员完成了对星湖公园景区的文物的实测，聘请市勘测院完成了地勘。金水湖湿地，东湖湿地，金济河景观带正在编制或完善规划设计。邀请省地矿专家对葛山进行实地考察，葛山环境综合整治项目已被省批准。二是主要工程建设步伐加快。鲁西南战役纪念馆中轴线台阶和纪念塔周围护栏项目，已于7月6日开工建设；鲁西南战役全景画馆（兵器展览馆）、王杰纪念馆建设征地已全部完成，地上附属物已清理完毕，勘探已完成。景区南大门建设所涉及的羊山卫生院已拆迁完毕，所涉及的其他26户房屋已拆迁。汉文化博物馆、檀道济纪念馆征地手续已完成，檀道济纪念馆馆址已经确定，正在进行勘察设计和招投标的准备工作，崇德寺的用地手续已基本办理完毕，恢复修建崇德寺的手续正在办理，近期即可得到批准。羊山古镇景区郗家大院、李家大院、侯府、吕家作坊等正在进行建筑设计。现正与多个开发商接触洽谈，争取开发商投资建设。陵园东路、?子村西路、环山路铺设完工。羊山地质公园园区内石板路正在铺设，湖内山石整理加固工作正在进行，已申报省级地质公园。三是加大景区宣传推广力度。6月21日，鲁西南战役纪念馆暨羊山古镇国际军事旅游度假区新闻发布会在北京成功举办，20多家媒体的记者参加了新闻发布会，全国红办常务副主任到会讲话，有效推介了鲁西南战役纪念馆及羊山古镇国际军事旅游度假区。为提升羊山景区知名度，正积极申报全国国防教育基地，并将在105国道、济宁曲阜机场等重要位置制作大型宣传广告牌，着手选配高素质讲解员，起草导游词；目前正在制作宣传推介羊山景区的网站和光盘，全面介绍度假区的《千年古镇》一书正在排版印刷。同时采取悬挂标语、制作宣传图版等多种形式，在广大干部群众中加强景区开发建设的宣传，营造浓厚的开发建设氛围。四是资料收集及馆舍布展工作全面展开。组织专门人员围绕金乡和羊山历史文化进行广泛收集，整理了大量历史文化资料。联系省社科院免费研究提炼金乡文化。6月19日，在济宁召开的隋玉简册《三十六计》研讨会上，专家学者一致认为《三十六计》的始作者是祖籍金乡的南北朝大将檀道济，从而破解了《三十六计》作者千古之谜，为在羊山建立《三十六计》主题公园、丰富旅游资源提供了历史佐证。根据馆舍设计和布展大纲的要求，组织人员收集鲁西南战役全景画馆（兵器展览馆）、王杰纪念馆、汉文化博物馆、檀道济纪念馆、郗家大院所需资料、图片、实物，到中国军事博物馆，王杰生前部队等地收集有关资料、实物、图片；积极向有关单位申请退役各类武器装备。对已经到位的东风二号导弹进行外形复新，目前在选址定位。已联系鲁迅美术学院和多个高层次布展公司，提前做好布展准备工作。
（三）加大政策扶持力度。成立了金源融资公司，规范资金的使用，充分发挥专项资金的引导和扶持作用。在争取县财政投入的基础上，抓住金乡县争取省财政直管县的机遇，积极争取省财政厅等部门的支持。目前，县委、县政府正在拟定加快旅游业发展的各项优惠政策，加大对旅游业发展的扶持力度。正在筹备成立金乡县旅游行业协会，切实加强旅游行业管理。
（四）加强旅游资源保护。利用金乡县加快文化旅游产业发展的契机，加大对国家级非物质文化遗产四平调的保护，保护非物质文化遗产传承活动中的代表人物、技艺精湛的各类艺人和传统文化珍贵资料的收藏者，历史文化艺术价值高，濒临消亡并亟待抢救保护的有形和无形的传统非物质文化遗产项目；加强对羊山古镇古民居、小屯古民居、光善寺、文渊阁、文庙等文物的保护。
理清思路加快发展
金乡县将坚持深化工作与谋划思路并举，以项目建设为着力点，以招商引资为突破口，以提升管理为基础，进一步强化目标管理、责任落实、要素保障，继续加大工作力度，加快工作进度，全力推进景点景区和配套设施建设，推进市场营销，弘扬金乡品牌，积极开拓金乡旅游新局面。
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一是立足优势资源，努力打造旅游精品。依托优势资源，高品位、大手笔打造旅游精品，以精品带动资金、人才等旅游生产要素的合理流动，以精品提升金乡旅游形象。在开发建设过程中，统一规划，统一包装，通过灵活的招商引资方式，吸引县内外民营资金投资开发，加大建设，不断向外延伸辐射，将金乡县逐步建设成为一个重要的旅游目的地。
二是以政府为主导，创新旅游产业发展机制。在逐步培植旅游骨干产业的过程中，通过多种途径，从产业地位、发展规划、基础设施建设、宣传促销等方面发挥政府的主导作用，形成符合金乡实际的投入体制、管理体制和宣传促销体制。一是牢固树立“抓旅游就是抓发展”的思想。进一步确立旅游产业在国民经济中的支柱产业地位。发挥政府主导作用，统筹协同各方面的力量，促进“全民办旅游，旅游大发展”局面的形成。二是加大导向性投入。完善功能，制定旅游发展规划，开展宣传促销活动，增强旅游产业发展后劲。三是提供优惠政策。鼓励“国家、地方、集体、个人”一起上，坚持“谁投资、谁受益”和所有权与经营权分离的原则，吸引多方资金投入旅游产业。四是创新旅游产业管理机制。打破部门、行业、区域界限，把旅游资源整合、包装成为具体的旅游项目，实行“政企分开，管建分离，互动发展”的经营管理体制，政府拥有景区的所有权，承担行业管理责任；业主拥有开发权，负责资源开发责任；管理公司拥有景区管理权，负有资产增值责任。五是开展联合促销，创新旅游产业促销机制。宣传促销不能等、不能靠，要主动出击，开拓客源市场，实践“政府主导、企业参与、联合促销”的促销机制。
三是招资引智，培育旅游人才资本。人才是旅游产业持续、快速发展的智力保障。必须树立人才资源是第一资源的思想，坚持招资引智，外引内增的人才资源开发机制，培训旅游人才资源。一是借脑借智，学习先进经验，促使全县旅游管理人员换脑筋、成内行，为发展旅游产业找方向、定思路，同时提高旅游管理人员的管理水平。二是强化培训，以提高服务技能，提升服务形象为宗旨，加强旅游从业人员的培训工作，探索一套自修、自练、送教上门培训模式，组建旅游培训中心，强化培训力度，从而完成旅游人才资本的积累。三是县校联姻，主动与曲阜师范大学旅游学院等院校联系，建立对口帮扶关系，聘请专家、学者、教授担任旅游开发顾问，指导全县旅游发展工作。
四是拓宽发展思路，努力打造旅游强县的发展战略。打造旅游精品，创新发展机制，壮大旅游人才队伍，进一步拓宽发展思路，培育壮大旅游支柱产业，向旅游强县的目标迈进。一是提高加快旅游产业发展紧迫感和使命感的认识，准确把握县情，结合实际，认真研究制定金乡旅游发展规划。二是以整合资源为重点，加强区域合作。针对金乡旅游的实际，必须实施旅游工作开放战略，按照区域联动，优势互补，资源共享原则，加强与市内各县（区）的合作与互动。打破行政区域界限和地理阻碍因素，确定金乡旅游资源开发方向，组合旅游产品形态，运作旅游活动项目，使金乡与周边旅游区形成功能互补、相互促进、协同发展的良性格局。三是拓宽发展空间。目前，金乡县拥有省级文物5处，市级13处，这些文物景区对金乡发展旅游产业具有深远的影响，金乡县将做好国家级文物保护单位申报工作，为全县旅游业带来更大的发展空间。
（作者系金乡县旅游局局长）
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