孔孟之乡网讯 外媒称,自中国国家主席习近平对腐败的打击开始,美国旅游业中的特定部分也受到了影响。
据路透社报道,十几年来,经营团体旅行业务的卡森·张几乎每年都会带领一个由20多名广东省林业官员组成的访问团,到加利福尼亚、田纳西和佐治亚州的国家公园进行为期两周的游览。
除了参观关于森林火灾和路径保护的展示之外,官员们还会享用有龙虾和牛排的晚餐,观看田纳西州音乐家的演出,并在加利福尼亚州奥兰治县的购物中心停一站。
卡森·张的美国卡森国际公司几乎专门为来自广东的政府访问团服务。但是卡森·张表示,过去几年来自那里的政府访问团减少了,林业官员访问团自2012年以后就再没来过美国。
报道称,中国国家主席习近平对腐败的打击大约开始于两年前,此举对中国有深远影响。奢侈品销售受到了打击,官员们避免参加浪费的宴会,澳门的赌场收缩了。甚至连节日期间的饼干和蛋糕礼盒销售都受到了影响。美国旅游业中的特定部分也受到了影响。
一些中国城市的官员和负责政府旅行业务的美国公司表示,中国某些地区对批准官员出国旅行有了新的限制。构成障碍的不是新规定,而是担心海外旅行会吸引调查腐败的官方机构的注意力。调查已经导致数千名官员被拘捕,并特别关注可能将可疑数量的金钱转往海外的人。
据中国国家通讯社新华社1月份的报道称,中国国家外国专家局2013年批准的出国(境)培训人数比上一年压缩了32%。
旨在帮助中国官员学习其他国家商业和政府实践的国际“培训”访问不仅频率减少了,而且时间也更短了,自由活动时间少了很多。
位于肯塔基州列克星敦的旅游贸易组织全国旅游协会为旅游业管理者提供建议。该组织的国际发展部主任海比娜·郝表示,今年中国某中等城市的旅游局要得到批准才能赴美访问。如果访问获得批准,也不得超过8天。除去两天路上的时间,剩下的时间就不多了。
广东省林业部门的一名部门负责人确认,随着规定收紧,该部门不再派官员进行为期两周的访问了。她说不确定这种访问是哪一年停止的。
在20世纪70年代末中国开始对外开放后的很多年里,大部分赴美国和其他国家的旅行团是由官员组成的,一批经营旅游业的家庭生意通过服务他们成长起来。
报道称,官员访问团的正式日程会比较轻松,留出大量时间观光以及去购物中心、餐馆和赌场。旅游经营商经常能通过组织这种访问团获得佣金。
塞奇·布伦南是位于洛杉矶的中国奢侈品咨询公司的联合创始人,他说:“过去,大部分这种访问都是一天的正式日程加上十天旅游。那种访问已经消失了。”
据布伦南估计,2013年上半年,获得官方批准的中国政府官员赴美旅行减少了高达90%,后来也没恢复多少。
纽约的一些旅馆也发现来自中国政府部门的客人减少了。谢拉顿-拉瓜迪亚饭店位于皇后区的法拉盛,那里是纽约最大且增长最快的中国城,该饭店的销售总监卡伦·伍表示,10月份有几个官员访问团取消了预订。
【延伸阅读】北京反腐宣言签订 将终结国外“贪官一条街”
中国国家主席习近平去年11月11日介绍亚太经合组织(APEC)第二十二次领导人非正式会议取得的主要成果时说,我们大力推动亚太反腐败合作,建立亚太经合组织反腐败执法合作网络,就追逃追赃、开展执法合作等达成重要共识。
专家认为,这是APEC成员携手铲除亚太地区“腐败避风港”的标志性事件。中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波说,这表明破除政治和意识形态分歧,共同打击腐败,已成为国际共识。
这些共识体现在8日由APEC第26届部长级会议通过的《北京反腐败宣言》中,这是第一个由中国主导起草的国际反腐败宣言。
《宣言》提出,各方承诺“通过引渡、司法协助、追回腐败所得等手段”消除腐败,并“考虑在本经济体法律允许范围内,通过更加灵活的手段追回腐败所得”。
“这将使中国与美国、加拿大、澳大利亚等APEC成员在引渡条约、司法协助、反洗钱等领域的谈判加速。”高波说。
从联合反恐到联合反腐
2001年APEC上海会议召开,时值美国遭受“9·11”恐怖袭击,与会领导人发表了反恐声明;2014年,各经济体亟待通过结构性调整促进增长,而腐败成为阻碍经济健康发展的“毒瘤”。在这一背景下,加大跨国反腐合作以实现廉洁治理,成为APEC合作的合理选项。
亚太经合组织秘书处执行主任博拉尔德在会间透露,发表反腐宣言是中美两国共同的愿望。高波认为,这具有战略意义。“在中美两国的共同推动下,亚太各国在打击腐败达成共识,将对外逃贪官产生巨大震慑”。
亚太地区一度是外逃官员的主要目的地。北京大学廉政建设研究中心主任李成言说,案值大、身份高的外逃官员往往最看重美国、澳大利亚、加拿大等未与中国签订引渡条约的国家,认为更加“安全”。
李成言说,一些国家甚至形成具有中国特色的“贪官一条街”和“腐败子女村”。签署此次宣言的国家中,美国、澳大利亚、加拿大都在列,相当于国际反腐的“无线网络”覆盖了绝大多数“热点地区”。
截至今年7月底,中国已经与38个国家缔结了双边引渡条约,而死刑问题成为中国正常引渡合作的主要法律困难。高波说,近期中国再次修改缩小死刑认定的相关罪名,也有助于消除有关国家在引渡方面的顾虑和司法障碍。
《宣言》鼓励成员经济体在适当情况下签署、缔结双边引渡条约和司法协助协定,并效法成功范式推进双边反腐败执法合作。
建立反腐败“恢恢天网”
《宣言》提出,建立APEC反腐败执法合作网络,目标建成一个亚太地区反腐败与执法机构间分享信息与交流经验、技术的非正式合作机制,为侦测、调查并起诉腐败、贿赂、洗钱与非法贸易提供便利。
中国人民大学廉政建设研究中心主任周淑真说:“我参与了8月的APEC反腐败论坛。当时反腐败执法合作网络还是一个构想,短短三个月就成为了现实。这体现了在中国引导下APEC强大的行动力。”
据监察部网站资料,执法合作网络的主席由当年APEC反腐败工作组主席担任,设秘书处,有约80人左右的执法人员。
此外,《宣言》还提出,加强腐败官员及其非法所得跨境活动相关的信息共享,以最大限度打击腐败、贿赂与非法资金流动。
高波相信,在具体实践中,人员、机制、信息等多方面的深入合作,将让国际联合反腐更加统一、高效,还降低了反腐成本。
周淑真说,反腐败从国内扩展到国外,对贿赂、洗钱、非法交易等各类犯罪活动的打击均得到实质性加强。