5月31日是“世界无烟日”,今年的主题是“禁止烟草广告、促销和赞助”。在世界各国都在加强控烟的情况下,烟草的危害越来越被大众所接受,不少国家都取得了显著效果,但仍有一些国家和地区形势严峻。
东南亚是世界上烟草生产和消费的“重灾区”。印尼、越南、菲律宾等都是吸烟人口大国。为了加强控烟,印尼南苏门答腊省首府巨港在不久前出台新规,决定今后餐馆若摆放烟灰缸,将被罚款50万印尼盾(约合51美元)。此前,印尼超过四分之一的餐馆允许顾客在餐馆抽烟,只有34.8%的巴士司机禁止乘客在巴士上吸烟。印尼政府曾在2010年规定禁止在一切安装空调的建筑物内吸烟,但印尼仍然面临着严峻的控烟形势。
“榜样”的力量(漫画)
与印尼等国情况不同,新加坡、泰国等国在控烟上成绩显著。新加坡是全球吸烟率最低的国家之一,目前吸烟率只有14%。泰国的吸烟率也不到20%。这两个国家采取的共同措施,就是对烟草征收重税。例如,泰国对所有类别的卷烟征收80%的消费税,这直接抑制了烟草的销量。新加坡还是世界上唯一禁止进口任何烟草产品的国家。
欧洲大部分国家都禁止在公共场所吸烟。法国政府派有专门的“烟警”负责监督禁烟法令的执行,西班牙对违反禁烟法令的人最多可罚款60万欧元。英国也有着严格的控烟措施。
美国数十个州都颁布了法律,禁止在公共场所吸烟,目前全美的成人吸烟率大约为19.3%。以纽约州为例,纽约在10年前就开始了禁烟运动,成人吸烟率已经从2002年的21.5%下降到2011年的14.8%。纽约市禁止在所有公共场所、酒吧、餐厅、医院、公园、沙滩和徒步广场等场所吸烟。今年3月,纽约市长又提出了两项全美最严厉的限制香烟销售法律草案,第一项规定零售商必须将香烟放在顾客看不到的地方,比如柜子、抽屉内,而类似的规定已经在冰岛、加拿大等国实施了将近10年。第二项是加重对逃税或无证烟贩的惩罚力度。
俄罗斯的成人吸烟率为39%,其中成年男性吸烟率高达60.2%。据俄卫生保健部统计,每年由于吸烟而患病致死的俄罗斯适龄劳动人口达到30万,因此造成的经济损失为1.5万亿卢布。俄罗斯还是青少年吸烟问题最严重的国家之一,2012年约有31%的俄罗斯青少年吸烟。
今年2月25日,俄罗斯总统普京签署了被称为“史上最严”的控烟法案。该法案规定自今年6月1日起,俄罗斯大中小学校、医院、饭店、火车站等公共场所将全面禁烟,并于2014年将禁烟范围扩大至公园、旅馆等地。该法案还全面禁止烟草广告,禁止烟草公司赞助各种活动,禁止商家在商店橱窗中展示香烟。
近日,世界卫生组织发布了14个发展中国家的控烟排名,泰国、乌拉圭和巴西位居前三名,中国仅排名第13位。作为世界上最大的烟草生产国和消费国,中国的成年吸烟人数超过了3亿,每年有100万人死于与烟草有关的疾病。中国仍需出台更严厉的控烟措施,才能使更多的人免受烟草的危害。