元月6日清晨，大雪初霁，寒气袭人，路面湿滑。一辆中巴缓缓驶离济宁市文广新局的办公大楼，向地处偏远的微山县奔去。新年伊始，济宁市文化局共派出12个工作调研队，分赴市济宁各个县区进行深入的文化调研，以期让济宁市文广新工作在新的一年，寻求新的实破。
2013年，日历刚刚打开，即见我市文化春潮涌动。
立足现实，放眼末来，咬定目标，踏实工作，继承创新，寻求实破！———这正是济宁市全体文广新工作者的努力方向，也是全市文化工作的真实写照。
书写在孔孟之乡大地上的文化画卷，正在浓墨重彩地次第展开，并时时呈现前所未有的亮丽景观———
文化突破“曲阜”拭亮济宁“名片”
作为孔孟之乡的济宁，其传统文化的核心，便是儒家文化，而曲阜则是儒家文化的发源地。这自然使得曲阜成为济宁、山东乃至全国的一张靓丽的文化名片，成为中华民族共有的精神家园。济宁市委、市政府立足实际，高瞻远瞩，为加快文化强市建设，大力开发文化资源，加快发展文化事业和文化产业，结合曲阜文化资源富足的优势，成立了以马平昌书记、梅永红市长担任主任，赵树国主席任常务副主任的济宁市文化建设指导委员会，制订了文化建设突破曲阜的战略决策。形成了书记、市长亲自抓，政协主席靠上抓的工作局面。
2012年5月16日，市委召开了“常委扩大会议暨文化建设突破曲阜动员会议”，并于8月15日、10月16日连续两次召开联席会议。赵树国、王次忠、吴霁雯先后召集召开各类座谈会、调度会、协调会10余次。7月，由市委副书记、市长梅永红带队，在北京举办济宁文化产业专题招商推介会，共推介我市文化产业招商重点项目112个，项目总投资740亿元。市委还专门派出由市主要领导带队的文化产业考察队伍，专程到上海、西安、深圳等文化产业发达地区考察学习。市委、市政府对文化发展的一系列重大动作、重要决策、紧密部署，从政治上为“文化突破曲阜”创造了绝佳氛围、提供了优越的政策环境，向全国、全社会传递出济宁大力发展文化产业的决心和信心。
济宁市文广新局发挥职能，厉行担当，积极参加了文化建设“突破曲阜”的各项文件和推进措施的制定工作，全力推进文化建设“突破曲阜”战略付诸实施，并大力支持曲阜繁荣文化事业，发展文化产业。曲阜市制定出台了《关于贯彻落实文化建设“突破曲阜”的十条意见》、《关于贯彻落实济宁文化建设“突破曲阜”意见责任分工》、《文化建设资金管理办法》、《文化产业工作考核细则》等一系列政策文件。定于每年举办一次文化旅游产业招商大会，并成功举办了第二届文化旅游产业招商大会，邀请到国内外162家知名文化企业、328名高端客商参会，签约总额达106亿元。对于重大文化项目,曲阜组建了集行政管理、产业开发、招商服务于一体，管人、管事、管资产相统一,责权利相匹配的曲阜国家级文化产业示范园管理委员会，负责园区内的项目开发建设、招商引资、产业发展等重点文化发展任务。经过济宁市委、市政府和曲阜各级各部门的不懈努力，曲阜的文化事业、文化产业各项发展措施卓有成效，文化建设突破曲阜战略取得重大进展。
高标准规划“园区”“大项目”助推发展
“文化突破曲阜”是济宁市委、市政府作出的重大战略决策，是在市级的层面推动文化的突破。本着对历史和人民负责的态度，文化建设坚持以务实的作风、高标准规划为目标，强力实施“突破曲阜”文化发展战略。依托曲阜儒家文化资源，大力发展济宁文化产业，在全市“一园、三带、四区、七大文化产业”总体格局的基础上，构建了曲阜“一区多园”的发展布局,建设尼山圣境、孔子国际文化交流中心、全球孔子学院文化体验基地等十大重点工程。目前，总投资100亿元的尼山圣境项目，已完成投资9000万元，核心区诸子百花谷项目将于2013年孔子文化节确保投入使用。总投资36亿元的孔子国际文化交流中心项目，以“北斗七星”作为规划布局思想，形成以“主展馆”为核心、七星相辉映的建筑群体，现已开工建设。总投资100亿元的鲁国故城考古遗址公园项目，是国务院公布的首批全国重点文物保护单位，遗址面积约10.45平方公里，目前已通过国家文物局评审，现正在紧张施工。总投资100亿元的明故城儒家文化体验园项目，已完成古泮池片区的省级立项、环评、土地等审批手续，研究制定了古泮池片区的拆迁补偿安置方案。目前正在与上广电集团就合作具体事项进行洽谈。
此外，我市总投资85亿元的东方文博城项目建设有序推进，项目一期工程主展览馆、交易中心、画家村等重要设施已完成地基挖掘工作，正在进行演艺中心地基施工和相关项目的单体方案设计工作。总 投资12.4亿 元的 金乡羊山古镇军事度假区已正式投入使用；总投资25亿元的梁山水浒文化园项目正在加紧施工；总投资10亿元的泗水万紫千红园已临近竣工；总投资30亿元的兖州兴隆文化园项目正在进行楼层外墙装饰、室外照明等工程建设；投资近百亿元的微山湖湿地项目已经立项。现在“文化突破曲阜”战略正带动全市文化产业大跨步迈进、跳跃式发展。
高标准建设文化服务体系开创文化惠民新局面
为了更好地执行济宁市委、市政府提出的构建“覆盖城乡、惠及全民,制度完善、体系完备,符合市情、持续发展”的十大民生保障体系建设，济宁市文广新局把“实施文化惠民工程，努力建设覆盖全民的公共文化服务体系”作为全局工作的重中之重，并将儒家文化有机的融入文化服务百姓的内容，丰富和提高了文化服务的质量。
2012年，济宁新农村数字电影院线共放映公益电影75672场，观影人数达1500万人次；济宁市有线电视用户已达1776214户，有线电视入户率77.96%，已超额完成2012年年底计划入户率76.07%的目标任务；与海信集团签订了农村直播卫星公共服务工程合同，4600套目标任务已落实到户；市、县、乡三级共享文化信息资源工程服务站点做好了免费开放工作，共享工程济宁市支中心共接待读者20多万人次，开展周末电影放映活动，共放映优秀电影40余部；全市共建成农村文化大院6000余个，实现全覆盖，走在了全省前列；起草了《济宁市“一村一年一场戏”文化惠民工程实施方案》，全市已完成公益戏曲下乡演出1300场，超额完成了省里分给济宁市的902场目标任务；济宁市各级公共图书馆、文化馆、文化站都已经实现了全免费开放，其中济宁市图书馆比要求实行时间提前了整整1年，各级文化馆站举办各门类公益辅导、讲座等超过千场，培训各类文化骨干、文艺爱好者超过万余人次；济宁全市已建成农家书屋5788个，实现了行政村全覆盖；微山县傅村镇富源社区、邹城市钢山街道后八里村农家书屋获得2012年“全国示范农家书屋”称号，汶上县杨店镇滨湖社区郑茂升、泗水县泉林镇青龙村吴祥文获得2012年“全国优秀农家书屋管理员”称号。“政府搭台，百姓听戏、激情广场大家唱”文化惠民工程从2012年3月份试点启动到11月份全面铺开，济宁市文广新局总结出“一个舞台，两种模式，三支队伍，四级联动，五个结合，六个到位”的工作模式：“一个舞台”，就是在现有的城区、乡镇、农村等群众便于参加活动的广场上，由政府出资搭建一个舞台，提供场地音响等设备，供广大人民群众无偿使用；“两种模式”，即采取日常排练的常态化集训排演模式和汇演、比赛、重大节庆日的集中演出模式；“三支队伍”，即市县两级文化系统专业团队、各类群众业余文艺表演团队和文化志愿者队伍，共同把大舞台做得有声有色；“四级联动”，就是通过组织各类汇演、比赛，使市、县、乡、村四级队伍形成交流互动的局面；“五个结合”，即与公共文化服务硬件设施建设相结合、与政府“一年一村一场戏”送戏下乡相结合、与非物质文化遗产保护相结合、与公共文化辅导培训相结合、与文化信息资源共享工程相结合；“六个到位”，即在整个文化惠民工程实施过程中，做到“领导到位、经费到位、队伍到位、活动到位、管理到位、督导到位”，全市上下形成合力，共同实现“走近百姓身边，展示百姓才艺，反映百姓心声”的目标。
济宁市区内“市民大舞台”有登记在册各类表演队伍67支，文艺爱好者3500人，演出160余场。目前各县市区也都建立了各自的“市民大 舞台”，并逐渐打出 了自 己的 品牌，如 曲阜 市的“圣城市民大舞台”、兖 州 市 的“周末剧场”，市中区“百场大戏进农村、百场演出进社区”活动，梁山县的“城乡百团大汇演”活动等。2012年11月11日，济宁市文广新局在汶上举行了“政府搭台，百姓听戏，激情广场大家唱”文化惠民工程现场会暨“百姓大舞台”启动仪式，乡镇、村级层面的“百姓大舞台”正式开始启动，正在加紧推进中，至2012年年底已覆盖全市所有乡镇（街道）和20%的行政村。据统计，目前全市153个乡镇街道设立了“百姓大舞台”，包括市民大舞台、百姓大舞台在内的演出总场次已达1853场。此项工程接地气，增活力，得民心，在社会上引起强烈反响，也引起了众多新闻媒体的关注。《中国文化报》在头版头条进行了报道，《中国经济时报》作了专题报道，新华网、《大众日报》、《齐鲁晚报》等国家级、省级媒体连续进行跟踪报道。
成立演艺集团深化体制改革
市文广新局局长周立华告诉记者：无数个改革的成功实践昭示我们，体制创新是改革的本质要求，必须坚决革除体制性障碍、形成有利于文化发展的体制环境，才能取得新的突破。
济宁市文艺院团体制改革经历了由攻坚克难、稳步实施到全面推进、成效显著的过程。在市委、市政府的正确领导下，文化宣传系统不断加大工作力度、加快工作进度，积极稳妥地推进文化体制改革向纵深发展，使济宁市的文化体制改革工作取得了可喜的成绩。2012年9月11日，济宁演艺集团正式挂牌成立，这标志着济宁文化体制改革和文化产业化发展迈出了实质性的一步。
济宁演艺集团为独立核算、自主经营的企业法人，是市政府全额出资的国有独资公司，为市管国有大型文化企业。集团下设3家子公司，包括济宁市杂技演艺有限责任公司、济宁市山东梆子剧院有限责任公司、济宁市艺术团有限责任公司。目前，集团公司和各子公司领导班子全部到位，仅仅4个月的时间，在时间紧、任务重、责任大的现实条件下，靠着扎实的工作、严密的程序和广大干部职工的支持和积极响应，平稳、有序地完成了全市14家院团的转企改制，为下步发展打下了牢固的基础。文艺院团的转企改制，一直被视作文化体制改革中最难啃的一块硬骨头。院团的改革不仅涉及面广、影响量大，更牵涉数量众多文化人的身份之变。国有文艺院团转企改制，绝不是财政养不养得起的问题，而是要通过改革，把演艺业发展的主体培育好、结构调整好、环境营造好、体制机制建设好，从而建立一个开放竞争有序的现代文化市场体系，在弘扬民族优秀文化、繁荣演出市场、丰富群众精神文化生活、提高全民文化素质等方面继续发挥重要作用。
全力备战“十艺节”打造优秀精品剧目
第十届中国艺术节将于2013年秋在山东举办，在此期间济宁将承担“中国民族器乐民间乐种组合展演评奖”和展演祝贺演出等任务，济宁市委、市政府高度重视，成立了以梅永红市长为主任，王次忠部长、吴霁雯副市长为副主任，市直有关部门单位主要负责同志为成员的十艺节筹备工作领导小组。济宁市文广新局作为市筹委会办公室，根据市筹委会的部署，积极围绕打造艺术精品、改造比赛场馆、推进公共文化服务设施建设、文化活动开展等方面做了大量的工作，筹备工作取得阶段性成果。市政府投资958万元，顺利完成声远舞台升级改造任务；打造了大型现代戏山东梆子《圣水河的月亮》，9月28日在声远舞台进行了首场汇报演出，10月11日，参加了“喜迎十八大相约十艺节”2012年全省优秀舞台剧目展演，成功入围省十艺节重点加工提高剧目，并于11月在市区和邹城、鱼台、金乡等部分县市区进行了巡演；组织参加“群星奖”创作比赛，广场舞蹈阴阳板《雩》、音乐作品平派鼓吹乐《赶山会》通过层层选拔，成功入围2013年第十届中国艺术节“群星奖”全国决赛，成绩位于全省前列；确定了一批全市美术创作的重点作品和重点作者，并通过召开座谈会、举办培训班等方式提高创作水平，迎接3月份全省的选拔赛；在全市范围内已筛选出“政府搭台，百姓听戏、激情广场大家唱”文化惠民工程等6个重点项目，通过进一步的筛选，拟上报2至3个项目参加全省评选。
我市还进一步加强了公共文化服务体系建设，为确保市级三馆（市群众艺术馆、市图书馆、市博物馆）达到一级馆标准，县级两馆（县级文化馆、图书馆）全部达到国家二级馆标准，乡镇综合文化站和村文化大院全覆盖”任务目标，由十艺节济宁市筹委会主任、市长梅永红与各县市区主要负责人签订了《第十届中国艺术节目标责任书》，同时，市政府专门下发了《关于加快推进我市县级公共文化服务设施建设的意见》，对县级两馆、乡镇综合文化站和村文化大院建设进行了安排部署。目前，市级三馆已达到国家一级馆标准；12个县市区县级文化馆的建设除两个在建外，其他县级文化馆全部达标；县级图书馆一部分未达标县区已经列入新建和改建计划，在2013年十艺节开幕前确保完成全部达标任务。
记者感言：奔波于城乡之间采访文化，记者无时不处在感慨与感动之中。近年来，济宁市委、市政府担当起历史的责任、时代的使命，着眼于加快建设文化强市，制订了文化建设突破曲阜的战略决策，以高度的文化自觉、创新的理念思路、扎实的工作举措，着力推动文化事业在新的起点上跨越发展。我们有理由相信，我市文化工作将以“两会“为契机，坚持跨越发展，突出规划引导，依靠项目带动，强化资金保障，进一步提升文化发展水平，努力把济宁这座历史文化名城建设成文化强市，让古老的孔孟大地绽放出更加璀璨的文化之光。
About the Author
