孔孟之乡网消息 据济宁日报报道,1月10日至12日,全市经济工作会议召开。会议的主要任务是:贯彻落实中央和全省经济工作会议精神,总结去年工作,分析当前形势,全面部署今年的经济社会发展任务。
市委书记、市人大常委会主任孙守刚,市委副书记、市长张振川出席会议并作重要讲话。市政协主席赵树国、市委副书记张术平、市人大常委会第一副主任祝金焕出席会议。
会议采取现场观摩和集中开会相结合的方式进行。1月10日、11日,与会人员用两天的时间到全市12个县市区和济宁高新区、济宁北湖度假区进行了现场观摩。今天上午,12个县市区和济宁高新区、济宁北湖度假区的负责同志汇报了去年经济社会发展情况和今年的工作打算。
孙守刚在讲话中指出,去年,在省委、省政府坚强领导下,全市上下坚决贯彻落实中央和省应对危机保增长的决策部署,坚持“科学发展跨越发展”总基调,围绕“三保三促”和“一个高于”的目标任务,积极作为、科学务实、创造性开展工作,坚持干字当头,始终保持昂扬进取的良好状态,全市经济发展整体增速、亮点增多、后劲增强,不仅取得了超出预期的发展成果,而且为今后奠定了良好基础。
孙守刚指出,前不久召开的中央经济工作会议和全省经济工作会议,深刻分析了国际国内经济形势,明确了今年经济工作的总体要求、重要原则、主要任务、政策措施和需要把握的一系列重大问题,在发展的关键之时为我市指明了方向。今年,国际国内经济形势将明显好于去年;我市正处于经济发展上升期、战略转型攻坚期、积蓄的发展势能释放期、打造区域发展新高地奠基期,面临新产业技术革命浪潮、转方式调结构、财政收支矛盾突出等困难挑战。我们一定要深刻认识当前形势,把思想统一到中央对发展形势的分析判断上来,统一到中央和省对今年经济工作的决策部署上来,统一到中央和省对科学发展的新要求上来,把今年作为机遇之年、关键之年、大干之年,高扬科学发展跨越发展总基调,把“抢先机、争主动”作为指导今年经济工作的重要取向,一步一个台阶地提升实力,坚持“防骄戒满、干字当头、全力全速、只争朝夕”的工作要求,努力开创干事创业的新境界。
孙守刚强调,根据中央和全省经济工作会议精神,我市今年经济工作的基本思路是:以科学发展观为指导,全面落实省委“一线三点”战略部署,坚持“科学发展跨越发展”的总基调,以“经济战略转型”为主线,把经济提质增速发展作为首要目标,突出“转方式调结构、提增速扩总量、优布局谋长远、惠民生保稳定、抓作风强保障”总体要求,在继续强化“三农”工作、工业调整振兴、社会事业发展的同时,更加突出培植战略性新兴产业,更加突出发展服务业,更加突出推进新型城镇化,更加突出科技和人才支撑,更加突出生态建设和环境保护,更加突出保障改善民生,更加突出改革创新和对外开放,力求速度更快、结构更优、质量更高、效益更好、后劲更强,全面完成“十一五”规划目标任务,为打造区域发展新高地奠定坚实基础。对今年发展目标的总体把握是“两个高于、两个提高”:主要经济指标增幅高于去年,高于全省平均水平;提高经济运行质量效益,提高城乡居民收入水平。要把抓投资上项目作为第一任务,抓住当前宏观政策宽松的时机,突出项目带动、招商引资、园区发展“三项重点工作”不动摇,以更大的力度抓投资拉动。要把转方式调结构作为主攻方向,转变经济增长方式、转变资源利用方式、转变工作推进方式,调整产业结构、调整投资结构、调整城乡结构、调整收入结构。要把优布局谋长远作为战略抓手,推动县域均衡发展,尽快形成“高端引领、专业分工、循环集约、多极支撑”的发展格局。要把抓改革促开放作为重要动力,推进政府机构改革,突破影响制约发展的深层次问题,深化重点领域的改革,坚定不移地扩大对外开放。
孙守刚强调,要抓住重点,全力突破牵动全局的工作。要突出抓战略性新兴产业的培植,围绕新能源、新材料、新医药、节能环保四大领域,集中打造一批优势产业链。要突出抓工业调整振兴,大规模推进技术改造,大力度扶植企业发展,大踏步进军资本市场,加快“四大千亿级”产业集群和六大优势产业提质增量。要突出抓现代服务业发展,在资源深度整合上破题,在招大引强上突破,在政策上配套。要突出抓现代农业,落实好中央和省出台的各项支农惠农政策,积极培育发展“品牌”农业,积极拓展农民外出就业空间,继续加大农村基础设施建设。要突出抓新型城镇化建设,全力实施“城镇化追赶战略”,拉大框架,扩容提质,注重统筹,创新发展。要突出抓科技和人才支撑,创新政策,加大投入,搭好平台。要突出抓生态建设和环境保护,加快市域大生态体系建设,打好节能减排攻坚战。
孙守刚指出,要着力改善民生,促进社会和谐稳定。继续把保证城乡困难群众生活作为重点,着力解决好事关群众切身利益的民生大事,精心组织好为民办的实事,确保把实事办到群众心坎上。稳定工作要突出“一个责任、三个重点”:落实稳定第一责任,重点抓好社会矛盾化解、抓好社会管理创新、抓好公正廉洁执法,打牢促进和谐的群众基础。
孙守刚要求,要加强能力建设,提高领导发展水平。要提高决策能力,增强民主意识,提高决断能力,讲究决策法度。要提高执行能力,建立完善执行目标责任制,创新完善考核办法。要提高创新能力,注重总结基层和群众创造的新经验,注重吸取征询专家学者意见,注重学习借鉴外地经验,开阔视野,启迪思路。要提高管理能力,引导各级干部做“爱读书、肯实干、操守正”的新型干部,完善管理制度、创新管理办法、堵塞管理漏洞,继续加大作风建设力度,以过硬的作风保障全年任务目标的实现。
张振川在讲话中对去年我市经济工作进行了回顾总结,对今年的工作作了全面安排部署。他指出,今年是全面完成“十一五”规划的最后一年,也是战胜危机挑战、加速转型发展的关键一年。各级各部门一定要保持清醒头脑,科学研判形势,把思想和行动统一到中央、省总体部署上来,统一到市委对今年工作的最新要求上来,切实增强责任意识、机遇意识和忧患意识,再接再厉,奋发图强,努力开创经济社会又好又快发展新局面。要围绕今年我市经济社会发展预期目标,把握大局、精心谋划,抓住关键、科学运筹,处理好加速发展与转型升级的关系,处理好增量优化与存量提升的关系,处理好重点突破与统筹协调的关系,处理好干好当前与谋划长远的关系。
张振川强调,要努力实现经济转型发展新突破。要大力培植战略性新兴产业,率先突破新能源产业,培育壮大新材料产业,加快提升新医药产业,大力扶持新信息产业,积极发展节能环保产业。要加快传统产业改造提升,深入实施主导产业调整振兴规划,突出抓好煤化工、装备制造、能源工业、食品工业四大千亿级产业培植,启动实施“千户企业改造提升工程”,以园区为载体推动优势传统产业集聚发展,扎实推进“创百亿工程”。要繁荣发展现代服务业,加速发展文化旅游产业,大力发展生产性服务业,改造提升传统服务业,切实改善消费环境。要提高农业综合产出效益,毫不放松粮食生产,力促高效农业规模化发展,加强农业基础设施建设,拓宽农民增收渠道,进一步深化农村改革。要持续扩张有效投入规模,增强招商实效,创新融资机制,突破重点项目。要建设完善科技人才支撑体系,抓好创新平台建设,抓好企业创新能力建设,抓好创新型人才队伍建设,抓好创新环境建设。要更大力度推进节能减排,强化源头管控,发展循环经济,严格监管执法,抓好生态重建。要强化财政增收节支,坚持开源节流两手抓,加大组织收入力度,切实优化支出结构,筑牢防范财政风险的“防火墙”。
张振川指出,要统筹推进新型城镇化。要力促中心城区加速扩张,在“一城四区”竞相发展的大框架内展开建设布局,按照“保续建、保民生、保重点、保产业”的要求加快推进工程项目。要推进组群结构城市融合发展,以重大交通基础设施为依托,以园区建设、重点工程为支撑,以五大板块同城化为目标,努力实现“济兖邹曲嘉”的集群发展。要提升县城和镇村建设水平,坚持旧城改造与新区拓展并重推进县城建设,积极推进小城镇开发建设,加紧推行城镇户籍制度改革。要抓好以改善民生为重点的社会建设,千方百计扩大就业,健全完善社保体系,加快发展教育文化体育事业,推动医药卫生事业改革发展,努力维护社会和谐稳定。
张振川强调,实现今年经济社会发展预期目标,开好局、起好步、实现首季“开门红”尤为关键。要抓紧运作落实一批大项目,促使协议项目升级、签约项目落地、开工项目加快建设进度。要精心组织工业经济运行,务求优势企业满负荷生产,重点行业提速增效。要加强农作物越冬管理,有效防控动植物疫病,兴起冬春农田水利建设会战热潮。要搞好节日商品供应,切实规范市场秩序,在扩大消费、活跃市场中促进服务业繁荣发展。要面向困难群体加大帮扶救助力度,保证他们衣食无忧、温暖过冬。要全面落实治安维稳措施,确保社会大局和谐稳定。
张术平就贯彻落实会议精神提出了要求。他强调,要迅速传达学习、深刻领会孙守刚书记和张振川市长的重要讲话精神,牢牢把握机遇,切实增强科学发展跨越发展的紧迫感和压力感,牢固树立转型发展的意识,把转方式、调结构贯彻经济工作始终,加快改造传统产业,加快培植新兴产业,加快优化经济结构,实现经济可持续发展。要切实学习借鉴好各县市区、各单位在招商引资、项目运作、市场融资、城市建设、园区发展方面好的经验和做法,在今后的经济工作中发扬光大。要抓紧研究制定好今年经济发展盘子,拉开科学发展跨越发展架势,开创转型发展的新局面。他还就加强党的建设、维护社会稳定、做好年终岁初的工作等进行了安排部署。
市委常委,市人大常委会副主任,副市长,市政协副主席,市法院、市检察院领导同志;各县市区委书记、县市区长,济宁高新区、济宁北湖度假区党工委书记、管委会主任;市直各部门、单位、市属企业和中央、省驻济单位主要负责人等参加会议。