孔孟之乡网讯 “礼之用，和为贵。”2000多年前孔子的这句话，如今依然被他的故乡山东曲阜承续。只不过面对纷繁复杂的社会矛盾，后人所尊崇的“礼”，不仅仅是传统，更融有现代理念。
遍布城乡的“和为贵”调解室，标注的是曲阜近年来的不懈探索，其目的是建立法德相容的现代社会治理体系。
以和为贵
掐掉矛盾的“芽”
前不久，书院街道宫家社区居民宫兴军遇到了麻烦事。他的侄子晚上骑摩托车回家，为躲避大车，与迎面而来的一辆电动车相撞。对方提出15万元的赔偿要求，可宫兴军的侄子刚盖完新房，根本就没钱。
了解情况后，村支书宫健把对方约到村里的“和为贵”调解室。结果，一辆面包车拉来七八个人，一下子坐满了大半个调解室。宫兴军的心里七上八下。
“这要是直接到家里去，一旦谈不拢，容易出事。”宫健沉住气，倒上茶水，递上香烟，说上几句掏心窝的话，气氛渐渐缓和下来。最后，由宫健出面担保，宫兴军的侄子在约定期限内赔付7万元。“连同之前结清的4万元医药费，总共赔偿11万。”
在曲阜，“和为贵”调解室，已经成了群众说事拉理的好地方。“其实农村很多矛盾并不是多大的事，多数情况是顾面子、争口气。”书院街道党工委副书记、调解室第一主任刘立文说。
“和为贵”调解室的调解员，有村干部，也有德高望重的老人。针对具体的案子，当事人亲属、朋友也会参与调解和现场听证。立足实事求是和解决问题，调解员不仅需要在调解前做大量的调查取证工作，现场还要想方设法让当事人顺气。
“和为贵”调解室的调解员姜瑞才有办法，平时还琢磨出不少心得。“不光要有‘橡皮肚子’‘兔子的腿’，还要有‘婆婆的嘴’，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，有的要快刀斩乱麻，有的要软磨硬泡。”
曲阜市政法委副书记王龙介绍，全市405个行政村都已设立“和为贵”调解室，基本实现了社会矛盾就地解决、群众纠纷就地化解、邻里关系就地和解，2014年全市村级信访量较往年下降30%。
德化人心
法律也有“柔情”
在农村，打官司多半被认为是件不光彩的事儿。一旦诉诸法律，当事双方可能反目成仇，甚至老死不相往来。
“法律往往是冷冰冰的，尤其是解决基层群众纠纷，单纯讲法的话，群众不易接受。”在曲阜市司法局局长刘爱春看来，乡土社会有自己的规则，“过去人民调解工作虽然也一直在做，但往往是自说自话，缺乏人情味”。
“和为贵”调解室是在法律的框架内增添了“德”的元素，注重德化人心。调解室内统一悬挂以“和为贵”为主题的标识牌，还有各种富有传统文化特色的标语。当事双方两边坐，调解员居中。精心的布置，既温馨、平和，又不失庄严。
别小看这些摆设，调解中真能派上大用场。在小雪街道武家村，村民孔文（化名）家的石榴树伸到了邻居家的屋檐上，弄碎了几块瓦。邻居说了几次，但孔文因为忙一直没上心。后来，邻居自己动手修剪了树枝。孔文和邻居大吵一架，还跑到“和为贵”调解室要求调解。
因为调解员正忙其他事，就让孔文稍坐。谁知半小时后，赶回来的调解员却找不到孔文。后来才知道，孔文边等边看墙上的标识牌，想起了以前邻居帮忙救助自己老母亲的事。再也坐不住的他羞愧万分，赶紧跑回家拿了500元钱去赔礼道歉。
原本“硬邦邦”的法律条文，经过调解员的“改造”，理还是那个理，但说出来确实群众耳熟能详的话、家长里短的事。当事人不仅更容易接受，而且由此达成的协议，出现反复的几率小。
鲁城街道西关民族社区“和为贵”调解室的调解员刘会贞说，现在群众的法律意识越来越强，促使调解员去学法用法，工作起来更注重细节，守住法律的底线。“法律是个框，调解过程还是打感情牌多，靠道德感化多。”
在吴村镇，两户村民曾因房屋地基产生纠纷，前后闹了近十年，可就是没有定纷止争。镇里的“和为贵”调解室介入后，调解员用著名的“六尺巷”故事反复教化，双方终于握手言和。
“借助优秀传统文化这个载体，法律也可以变得有柔性。”曲阜市委常委、政法委书记马刚认为，道德是每个人内心的法律。“在化解具体矛盾工作中，我们提倡用非诉讼的方式，探索用传统文化建构当代价值观、推动基层社会治理的有效途径。”
法德相济
回归以民为本
“镇长，你也别和稀泥！”
“十天内只要不给钱，就别想收麦子，我们就把地收回来！”
4月29日晚8时，姚村镇戴家洼村“和为贵”调解室，气氛剑拔弩张。因为没能拿到土地流转的租金，4位村支书言辞激烈，怒火甚至“撒”到了调解员孟双建身上。
作为镇长和涉事项目的推动者，孟双建知道村支书们被村民逼迫的焦虑，也清楚企业处于起步期的艰难。当晚的会议，孟双建要找到双方都能接受的平衡点。经过一个多小时的努力，新的协议终于达成。
这是姚村镇召开的第153次调解会议。它有一个专属的名称——民情夜会。
“考虑到群众白天劳作、夜间空闲的特点，镇街领导班子成员利用晚上进村入户，现场办公，重点解决影响稳定和发展的矛盾纠纷。”曲阜市委书记李长胜表示，它是“和为贵”调解室的延伸，通过“夜访+夜会+夜学”的形式，增进与群众的感情，实现社会矛盾纠纷的多样化调解。
针对农村基层工作基础薄弱、社会治理相对滞后等突出问题，曲阜还在全市范围内选派党员领导干部担任“第一书记”，选派大学生村官或年轻干部担任村党支部书记（或村委会主任）助理，选派政法干警进村开展工作，组建起10人左右的服务群众团队。
“他们宣传法律法规，积极为村集体发展出主意、想办法，帮助村民排忧解难。”李长胜介绍，这种多样化服务农民的方式，改善了新时期的党群、干群关系，搭建起群众和政府之间的“连心桥”。
与此同时，曲阜还立足深厚的传统文化底蕴，以“爱、诚、孝、仁”作为社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设的支点，开展了“彬彬有礼道德城市”建设，让传统文化内化为每一个曲阜人的精神追求和自觉行动。今年4月，曲阜还在城乡居民中开展了修礼、修德、修身和学法、遵法、守法教育活动，为和谐善治凝聚精神动力。
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