2009,对于济宁旅游产业来讲,是个值得大书的一年。面对国际金融危机和甲型流感疫情的冲击挑战,全市旅游业坚持以科学发展观为统领,按照扩内需、保增长的战略决策,在全力应对中负重奋起、高歌奏凯,预计今年全市接待国内游客2300万人次,同比增长15%,实现旅游总收入170亿元人民币,同比增长18%。各项经济指标的增长率远远超过GDP增长率,呈现全面拉动内需外需的大好趋势。
打造新的增长极
旅游业是国民经济的战略性支柱产业和最具活力的现代服务业。千百年来,风光宜人的自然景观、魅力无限的人文价值、源远流长的古韵雅风和纯真质朴的民俗合唱,构勒出一个孔孟之乡、运河之都的济宁。由秀美山川、潋滟湖光、辽阔平原、宝贵生态、优越区位、便利交通与悠久历史、厚重文化、深远影响、美丽传说等诸元素组合出济宁旅游产业科学发展的强大优势。近年来,在科学发展、跨越发展的大背景下,市委、市政府以全新的理念、敏锐的目光、超前的思路,谋划济宁旅游产业发展,立足于做实、做优、做大、做强这一优势产业,着力营造新的经济增长极。在近一年多的时间里,市委、市政府主要领导同志就旅游工作作出的批示达10次之多。今年8月14日,市委书记、市人大常委会主任孙守刚批示指出:“我市应把旅游业放到支柱产业的突出位置,从这样的高度研究政策,谋划项目,完善措施,创新机制,推动旅游业科学发展、跨越发展。”这表明市委、市政府对旅游业的发展给予了更高的定位与期望。
市委、市政府明确提出,要把旅游业作为优势主导产业来培育,提出建设旅游强市的战略目标,设立了旅游业发展引导资金,将旅游业发展指标纳入对县市区和市直有关部门绩效考核内容,奖励外地旅行社组团来济宁或本地旅行社承接外地旅游团队等与之相配套的产业政策逐步完善,一个促进旅游产业发展的大环境在众多的关注扶持中日渐形成。
培育优势大产业
实现与诸多产业的联动,在“大”字上做文章是今年济宁旅游发展的一大特色。在文旅融合、农旅牵手、工旅联动、航旅互应等产业联动的大手笔下,市旅游局与建行济宁分行就旅游项目建设、旅游一卡通工程及旅游金融服务产品开发等方面达成协议。与北京第二外国语学院战略合作协议的签订,使我市成为北京第二外国语学院的人才培训基地、教学科研实践基地和世界遗产观测站。全市旅游招商项目库中的汶上中都佛苑被列为国家旅游发展基金贷款贴息补助项目,争取到3个亿的政策性贷款;南阳古镇综合开发争取2.8亿国家扩大内需资金扶持。2009年全市成功创建2处4A景区,5处3A级景区,3处农业旅游示范点,5个旅游强乡镇,5个旅游特色村,11家星级饭店,6家星级餐馆,4家金叶级绿色饭店。在全国、省市商品创新设计大赛中,5项作品获得金奖,6项获银奖,6项获铜奖,5家单位获得2009-2010旅游休闲购物十佳品牌。一大批大型旅游管理集团在产业整合、聚集中乘势而起。
尤其令人振奋的是,今年以来济宁的旅游大市场,在精心培育呵护中成长迅速。首次在孔子诞生地尼山举行春季祭孔仪式给前来圣地观光的游客带来新的看点。济宁旅游一卡通加盟景区扩容至28个景区为国内外游客提供了极大便利。孔子文化旅游高峰论坛的成功举办,为济宁旅游发展提供了新思路。孔子文化节、汶上太子灵踪文化节等10个节庆活动,再次展现了济宁文化的博大精深。围绕济宁曲阜机场至广州、上海、北京等城市航线开通,在珠三角实施全覆盖式宣传促销活动,赴长三角地区开展宣传推介活动,赴日本、韩国的促销活动,赴台湾旅游推介并赠送价值30万元的2000张“三孔”门票拉近了济宁与周边、圣地与世界的距离。与北京、上海、广州、开封等市开展了客源互送合作。实施与“好客山东”品牌捆绑营销,成为人们关注的热点。
放大旅游新亮点
时近岁尾,登高望远,济宁旅游亮点纷呈。
规划蓝图引领建设。2009,《山东省汶上县旅游发展总体规划》、《梁山旅游产业发展总体规划》、《金乡县旅游发展总体规划》、《嘉祥县旅游发展总体规划》、《鱼台县旅游产业发展总体规划》通过评审。《微山岛旅游村镇规划及主要景点规划设计》、《微山湖湿地公园景观设计》、《峄山旅游总体规划及重要节点修规》、《十八盘风景区旅游节点及重要节点修规》、《水浒文化广场区域规划》、《水浒大道区域规划》、《水浒山寨区域规划》等景区项目规划扎实推进,使济宁旅游全面确立了以规划引导项目建设的理念。
旅游项目建设突飞猛进。今年以来,全市正开工建设的重点旅游项目42个,总投资176.33亿元,过亿元的项目35个。2009年全市旅游投入将达到115亿元。8月6日启用曲阜游客服务中心,是全国最大的城市游客集散中心。投资1.3亿元,完成了微山县4处旅游码头建设,大大改善了微山湖旅游区的环境。投资6.15亿元的汶上中都佛苑旅游区已完成了宝相寺建筑群、礼佛广场和礼佛大道等工程建设,成为全市旅游的后起之秀。南阳古镇旅游综合开发完成投资2亿元,重点启动的古运河玉堂酱园至东大寺沿河地带运河核心景区的建设,新开放的东大寺,使运河文化旅游区有了新载体。梁山县投巨资完成了六大景点建设,已被列为全省文化产业重点扶持项目。圣都国际会议中心、银座佳悦大酒店等一批高等级旅游饭店的建设,改变了全市旅游接待设施的档次和格局。
产品、市场丰富多彩。通过政府主导做形象,企业主导做产品,旅游部门做渠道,日、韩等入境市场份额扩大,1至10月份,入境过夜游客20.3万次,同比增长26.78%;实现外汇收入1.1亿美元,同比增长115.4%,分别居全省第四位、第五位。国内市场以周边省份、东北三省、环渤海经济区为重点,开拓了长江三角洲、珠江三角洲等地区高端客源市场,形成了较为稳固的旅游市场。
与之相配的是,济宁旅游的精美产品也在迅速推出。在曲阜、邹城举行了首届“中华成人之旅”启动仪式,“中华成人之旅”修学游中,孟子故里邹城“家事一日”、孔子故里曲阜“国事一日”倍受欢迎。策划推出的圣地之旅,运河、微山湖、南阳古镇水上之旅,“迎北京奥运、游孔孟之乡”奥运之旅等主题活动令人耳目一新。孔子故里迎春旅、梁山聚义过大年、水浒好汉来祝福让众多游客留连忘返。
产业素质得到提升。全市19家企业受表彰,被授予“山东省诚信建设先进单位”称号。曲阜“三孔”在全国率先实施了旅游标准化服务,有五家星级饭店和旅游服务接待单位被评为 “全省服务名牌企业”。我们自己培养的导游获得“山东省首届导游技能电视大奖赛”冠军,成为“山东导游形象大使”。
让世界了解济宁,让济宁走向世界。我们寻觅寒雪中孕育生机含芳报春的红梅,我们期待济宁旅游火红生暖的三春。