随着经济全球化和区域经济一体化的发展,以“市场开放、客源互送、优势互补、合作共赢”为原则的区域合作,已经成为各界的共识。目前,旅游发展竞争在经历了单个景点的竞争、城市之间的竞争后,已经上升到区域旅游一体化发展的新阶段。合理利用周边资源,构筑环曲阜1小时旅游经济圈,提高旅游综合经济效益,成为曲阜发展大旅游的当务之急。
一、构建环曲阜1小时旅游经济圈面临前所未有的良好机遇
曲阜旅游发展的政治环境空前优化。党的十七大明确提出了“弘扬中华文化,建设中华民族共有精神家园”的战略部署;省九次党代会作出了“构建鲁文化产业聚集区”、“实施孔子文化品牌带动战略”的重大决策;确定了区域经济“一体两翼”发展的战略构想,启动了鲁南经济带规划建设;明确了“文化圣地、度假天堂”旅游促销口号;全省区域旅游合作会上进一步确立了“加强旅游区域合作,促进县域旅游发展”的方针,这些都为曲阜发展文化旅游产业营造了良好的外部环境。
事关全局发展的大项目建设为曲阜旅游发展起到了极大的推动作用。中华文化标志城项目、京沪高铁项目进展迅速,孔子国际文化交流中心、新大成桥、体育公园等项目今年孔子文化节前将投入使用;济宁(曲阜)游客集散中心主体工程于5月1日开工奠基;商贸城二期工程将建设大型旅游购物中心和大型旅游团队餐饮场所;积极引进知名国际集团,高星级酒店建设洽谈顺利。曲阜市城市功能更加完备,基础设施建设迎来跨越式发展期,为下一步旅游大发展打下坚实基础。
曲阜市高度重视旅游业发展,提出了“孔子故里、东方圣城、中华民族共有精神家园”的文化名市定位,第一次将文化旅游产业作为主导产业,排在工、农业之前,把旅游业放在优先发展位置。根据济宁市旅游总体规划,曲阜将作为全市文化旅游产业发展的主中心,各县市相互配合,共同促进旅游业又好又快发展。发挥曲阜旅游资源优势,打造环曲阜1小时旅游经济圈,提高旅游经济综合效益,天时地利人和俱备,已经迎来最佳时机。
二、环曲阜1小时旅游经济圈概念
环曲阜1小时旅游经济圈,是以曲阜为地接中心,以济宁市和周边地区为辐射区域,通过载体建设,完善服务功能,实现宣传推介、售票、交通、咨询、导游五统一,推动区域旅游一体化。打造环曲阜1小时旅游经济圈,将实现以下两个目的,一是实现旅游在周边,主要消费在曲阜,提高曲阜旅游的综合效益;二是着力提升曲阜城市形象,促进旅游综合品质再上一个新台阶。
三、环曲阜1小时旅游经济圈构成
环曲阜1小时旅游经济圈主要包括1个平台、1个载体和5个关键环节。
“一个平台”是指孔子旅游集团。孔子旅游集团作为环曲阜1小时旅游经济圈的主体,加强对外联系,完善投融资渠道,提高接待能力和水平,实现与各周边区域的全方位对接。
“一个载体”是指游客集散中心。游客集散中心是实现环曲阜1小时旅游经济圈的具体实施者,将充分发挥城市形象展示、旅游交通、宣传咨询、景点售票、商品销售等各项功能,促进曲阜和周边地区紧密联系,实现旅游经济效益。
“五个关键环节”是指统一售票、统一宣传、统一制定优惠政策、统一导游和统一交通。统一售票是指通过与各周边景区的合作,在游客集散中心统一出售各景区门票,为游客提供最大限度的方便;统一宣传是指整合周边区域旅游资源,优势互补,集中对外宣传,利用最少的资金达到最大宣传效果,在游客集散中心统一制作圈内旅游资源宣传展板、多媒体资料,展示不同的资源特色,吸引、分流游客到各景区参观;统一制定优惠政策是指游客集散中心与各景区形成利益共同体,各景区给旅游集团门票优惠政策,集团按比例提取佣金,形成旅游集团收入。旅游集团负责精心编制旅游线路,积极引导、输送游客到各景区。统一导游是指旅游集团下设导游公司,培养素质高、形象好、精通业务的高水平导游人员,形成圈内全线地接能力;统一交通是指培育有实力的旅游交通客运公司,输送游客到达各景区点,实现由点到面的辐散作用。培育客运公司可采取与大企业合作组建新的客运公司的方式,实现量的扩张和质的提升。争取批复旅游专线,将车站到车站的客运模式变为景区到景区的客运模式,减少中间环节,可将景区门票捆绑到车票上,实现交通、参观、导服一票通。
四、环曲阜1小时旅游经济圈构建步骤
1、尽快充实壮大孔子旅游集团。以孔子旅游集团为平台,凡属综合性旅游建设项目原则上由集团公司组织实施或对接。集团主要负责旅游服务配套设施开发、建设、管理和经营,组织客源,提供交通、游览、餐饮、住宿、娱乐、购物等旅游一条龙接待服务。加快引进外部资本和先进管理模式,充实壮大曲阜国旅,组建大型旅游客运公司,形成拥有在曲阜景区间和周边景区(点)运输游客能力的大型车队。
2、加快游客集散中心建设。尽快制定规划,明确建设主体,加大招商引资力度,力争文化节前,一期工程建成投入使用。积极培育导游公司,结合优惠政策的调整,全面推行地接制,由导游公司提供整条旅游线路导游服务。
3、大力推进1小时经济圈内旅游经济一体化。一是加强与周边城市、景区的联系,建立联席会议制度,以推进区域联合、实现旅游经济一体化为抓手,提前做好统一思想工作,及时研究、解决资源整合、线路整合、统一宣传推介、统一优惠政策等重大问题,达成合作协议。分两步实施:首先与济宁市内县区和景区点实现合作。然后在探索经验的基础上,逐步延伸到济南、泰安、临沂、徐州、枣庄、菏泽等周边地市。二是统一对外宣传促销和市场开发,制定宣传手册,统一宣传形象和标识,在媒体进行联合宣传,组织圈内各景区联合赴重点客源市场进行宣传推介。三是旅游集团与各景区点、旅行社建立利益共同体,通过签订合作协议,达成门票分成方案,根据方案制定每条线路的行程和报价。加强与大旅行社和媒体联系,及时对外发布1小时经济圈的各项信息,制定优惠政策,吸引旅行社积极推介1小时旅游经济圈。四是合理规划线路,细分客源情况,推出文化精品旅游线、文武精品旅游线、红色旅游精品旅游线、休闲精品旅游线等特色一日游、多日游线路,增加在购物、交通、餐饮等环节的综合收入。
五、构建环曲阜1小时旅游经济圈需要重视的几个问题
1、加强组织领导。由于1小时经济圈涉及面广,工作量比较大,特别涉及跨区域合作,协调任务非常繁重,需要及时成立主要领导挂帅的工作领导小组,统筹安排和协调,保证1小时经济圈项目进展顺利。
2、加快配套基础设施建设。目前,曲阜市和周边旅游基础设施还比较薄弱,高星级酒店、大型购物场所、娱乐场所等比较匮乏,留住游客的手段少,一定程度上影响了本区域一体化的进展速度和竞争力。近期内必须围绕旅游六大要素“食住行游购娱”的配套完善,加强招商引资力度,吸引更多的国内外知名品牌旅游企业进驻曲阜,提升区域内配套设施水平。
3、加强统计分析,为正确决策提供服务。旅游卫星账户调查作为国民经济核算的重要内容之一,不仅可以全面反映旅游活动的供需情况,还可反映旅游宏观经济总量、旅游消费的详细数据、旅游业的详细生产账户,为分析旅游业在国民经济中的产业地位和政府的公共政策提供客观依据。以10月份召开的国家级旅游卫星账户专项调查培训会议为契机,结合本市旅游特色和旅游资源分布情况,在景区、酒店、交通等环节全面铺开旅游卫星账户工作。通过精确分析统计,及时了解经济圈内各项经济指标,为市场开拓、线路调整、利益分配奠定坚实的基础。