孔孟之乡网消息 近年来,济宁市坚持以科学发展观为指导,始终把发展旅游业作为转方式、调结构的重要抓手,把旅游项目建设作为推动旅游产业发展的引擎,大力实施旅游项目带动战略,加快建设旅游精品项目,全力构筑以重点旅游项目为支撑的旅游产业体系,形成了以项目建设助推旅游业发展的新格局。
优化环境促项目
济宁市把推进旅游项目建设作为带动旅游发展的首要目标,建立了领导联系项目、指挥部运作等相关制度,完善了目标管理责任制和重点工作问责制。市委、市政府先后出台了《关于加快推进旅游业又好又快发展的决定》、《关于迎接高铁时代加快旅游业发展的意见》和《济宁市旅游奖励办法》等,采取建立基金、项目补贴、定向资助、贷款贴息等办法,加大项目投入力度,列支1000余万元支持尼山省级文化旅游度假区建设。同时建立了重点旅游项目督查制度,完善了旅游项目议事协调制度、目标管理制度、督查问责制度、绩效考核制度,把“三重”督查与“两办”日常督查相结合,与人大代表、政协委员视察评议相结合,与群众监督评议、民主评议行风和新闻媒体监督相结合。坚持“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的原则,严格建设项目环境管理制度,形成了以环保推动旅游、以旅游促进经济的良性循环。
联动发展带项目
在实施旅游项目带动战略工作中,济宁市坚持规划先行、策划优先,以策划带规划,让市场理念成为旅游发展的活力源。按照“立足当前、着眼长远,远近结合、统筹兼顾”的原则,相继完成了《济宁市旅游交通规划》、《济宁市“十二五”旅游业规划》和《环城游憩带旅游发展规划》等100多个专项规划及项目规划,形成了“以总体规划为指导,以项目规划为基础,以旅游详细规划为辅助,以景区详细规划为重点”的规划框架。按照“世界著名、国内一流”标准,本着“不留遗憾,多留遗产”的目标,以文化提升项目品质,以文化提升发展质量,以文化塑造旅游品牌,聘请高层次专家做项目规划,开发建设一批辐射面广、综合性强、带动力大的旅游精品项目。依托始祖文化、儒家文化、运河文化、水浒文化、梁祝文化、红色文化、佛教文化等,把文化元素更多地植入旅游产业,以文化内涵提升旅游项目,文化理念提升旅游产业的竞争力,积极构建文化与旅游相互融合、共生共荣、共同发展的新格局。坚持市县联动、部门联动,做深做细“生态、休闲、文化”的文章,推进旅游业态多元化,促进旅游与文化、体育、农业、工业、林业、商业、水利、地质、环保等相关产业和行业的融合发展。
立足市场找项目
济宁市立足市场需求,实施项目带动战略,不断丰富旅游产品体系。立足大众化需求,加快建设休闲度假类项目,尼山省级旅游度假区、微山岛景区旅游综合开发项目、万紫千红旅游生态养生休闲度假区等休闲度假类项目成为投资热点。立足个性化需求,加快建设新型特色类项目,大力发展探险猎奇、休闲运动等专项旅游、体验旅游,丰富和完善旅游产品。立足高品质需求,加快建设接待服务类项目,加快建设了曲阜开天国际大酒店、金乡国际大酒店、南阳水苑、择邻山庄等一批高星级酒店项目。立足便利性需求,完善综合配套类项目,高标准建设曲阜游客集散服务中心和旅游信息咨询、交通服务设施及综合配套项目和京沪高铁曲阜东站相关配套建设工程及游客集散中心。立足公共产品需求,大力发展城市综合体,豪德国际大酒店建成后将成为济宁大型展示展览接待中心,万达廣塲项目建成后将成为全市最大的城市综合体和城市新地标,东方文博城项目计划年底开工建设。立足游客娱乐需求,策划推出了《杏坛圣梦》和《大哉孔子》等演艺节目,打造了《孔子》舞剧旅游版、102集文化电视片《演说论语》和电影《孔子》、《福星临门》、《三个女人一台戏》等,大型实景演出《菩提东行》即将与观众见面。
搭建平台引项目
在实施旅游项目带动战略的进程中,济宁市注重发挥市场机制的作用,实施市场运作模式,创新投资融资方式,逐步形成了内资、外资、国有、民营竞相投入、多元发展的新局面。一是培养市场主体。微山县成立了微山湖旅游开发公司、南阳古镇旅游开发有限公司,每年财政列支1亿元用于旅游项目开发建设。曲阜市成立了孔子旅游集团,把游客集散中心等服务设施和颜庙、六艺城等景区纳入集团管理。宝相寺景区划归宝相寺旅游发展有限公司经营管理,实现了市场化运作。梁山县整合资源重组旅游企业集团,组建了山东水浒文化旅游公司等投融资主体,吸引5家民营企业出资1亿元入股。二是促进企业转型。积极推进本地大企业涉足旅游产业开发建设。济宁迪尔集团投资10亿元开发建设万紫千红生态养生旅游度假区,目前该项目已完成投资2.3亿元。山东太阳纸业投资9亿元建设了五星级圣德酒店,投资1亿元建设了太阳纸文化博览馆项目。三是引进外地企业。上海复星集团投资60亿元开发建设曲阜明故城。无锡的灵山集团投资100亿元开发尼山省级文化旅游度假区。国开金融公司与兖州共同出资成立国开兖州建设投资有限公司,投资30亿元开发兴隆文化园项目。中弘卓业投资100亿与微山县政府于共同开发微山岛旅游。四是搞好银企合作。济宁市旅游局与建行济宁分行签订了协议,建行在旅游重点项目建设等方面提供资金支持。2011年山东省孔孟文化遗产地保护列入世行贷款项目,并通过世行评审,利用世行贷款5000万美元。中国进出口银行青岛分行与曲阜市政府签订了银政战略合作协议,三年内拟向曲阜市投入贷款20亿元,用于明故城恢复改造二期工程等项目建设。
潮起海天阔,扬帆正当时。今年,全市重点旅游在建项目88个,总投资613.2亿元。截至10月底,已完成投资82.6亿元,已建成开业项目32个,总投资73亿元,一批集观光、休闲、度假、会展、美食、运动等于一体的文化旅游综合性大项目正全力推进。