严冬时节,天寒地冻,金乡大地依然发展潮涌、生机无限。这里不到两年的时间,一座座高楼拔地而起,一个个漂亮的小区相继建成、一条条宽阔平整的道路环绕城中,这里的一草一木、一砖一瓦,都处处彰显着这座城市的以人为本、日新月异。
旧城改造、城市拆迁是一个现代化城市建设发展突破的瓶颈,而金乡县却在城市拆迁发展中交出了一份漂亮答卷:去年一年实施拆迁项目18处,拆除房屋面积79.18万平方米,为加快城镇化建设进程、经济社会发展奠定了坚实的基础。
这里的旧城搬迁改造,坚持阳光拆迁、和谐拆迁,创造了“金乡速度”。
这里的旧城搬迁改造,群众利益得到了充分保证。
把政策交给群众,满意不满意,群众自己看
金乡城区是金乡县域政治、经济、文化的中心,是全县融资、融智的优势平台,理应成为富裕起来的金乡人民安家的首选之地。金乡县委、县政府新一届领导班子上任之初,就集思广益、科学决策,提出了“诚信之源、蒜都水乡”的城市定位和工业化、城市化“双轮驱动”的发展战略。
近年来,随着城市人口的不断增加和城市规模的扩大,位于金乡县城北大门的孙庄村、殷庄村及新城区的花园村、后台子村等城边村所处的地理位置在拉大城市框架、完善城市功能、提升城市品位中起的重要作用日益凸显。及早改造这些城中村城边村、拓展建设空间、创造宜居的生活环境,成为广大群众的共同心声。
在殷庄村诚信广场片区搬迁项目实施中,拆迁户李朋贵不仅第一个腾空了自家的房屋、签订了协议,还主动走东家跑西家,上门做通本村20多户群众的思想工作。而在此之前,当得知自己的房子即将被拆时,他第一个想到的便是“住了几辈子的房子,为啥要让搬迁?”
为解开众多像李朋贵这样有着浓厚故土情感的群众心结,县城市建设指挥部逐村召开群众代表、党员干部座谈会,调查了解民情,摸清底子,拉出单子。充分听取被拆迁户对拆迁安置工作的基本要求和建议,合理制定拆迁补偿安置方案,帮助被拆迁户解决实际困难。抽调精干的干部队伍,到一线调查摸底、一线宣讲政策、一线解决问题,印发《致广大被拆迁人的公开信》,进村入户,与群众面对面沟通交流,向拆迁群众讲清拆迁政策、补偿方案、安置方案,把知情权、参与权交给群众,这种阳光政策,解开了李朋贵和诸多拆迁群众的“心结”。诚信文化广场片区搬迁工作仅用5天时间,4个村庄的1000余户居民就顺利完成了交房搬迁,实现无上访事件、无一起安全事故。
把利益让给群众,公平不公平,群众自己算
拆迁就是民生,就是发展。不能让为发展做出牺牲、付出代价的拆迁群众吃亏!
在新城区城边村整体拆迁中,该县在考虑被拆迁户利益最大化的基础上又做到:对于困难户通过民政救助等多种渠道发放困难生活补助金,解决了困难户的生活问题;对于特困户采取政府租房形式,妥善安置;企业拆迁采取土地置换方式进行,解决了企业的后顾之忧;结合城边村实际,提出了按被拆迁人口及按主房面积两种方式选择回迁的惠民政策;60岁以上老人优先安置在一楼;独生子女按两人回迁安置。
新城区城边村拆迁改造涉及到金乡街道办事处好几个村,街道办事处主任程铁鹏介绍说:“我们为做好拆迁前的准备工作,实事求是地进行了户口的统计审核、空闲宅基地和坑塘的丈量以及群众房屋的丈量评估,组织部分村群众代表召开建设项目拆迁许可听证会,对房屋拆迁安置补偿方案进行认真听证,在政策允许范围内,尽可能把利益让给群众。”
回迁安置房建得好不好,回迁户说了算。在回迁安置房建设中,这个县专门从回迁安置群众中民主推选群众监督员,全程跟踪监管。仅在新城区的5个安置社区建设中,就聘请15位义务监督员。他们代表群众对回迁安置房建设实施全程监管,避免建设过程中出现问题,保证了回迁房的质量。
把美好前景展现给群众,幸福不幸福,大家比比看
在金乡,提起老城区金司路人们并不陌生。原来的老金司路,路面坑坑洼洼,颠簸不平,经过近两年的建设改造,已变成了宽敞整洁的马路。坐落在县城的北当村,以前房屋布局杂乱,低矮潮湿,下雨天屋子里都进水,现在已变成排排楼房、家家窗明几净的奎星湖花园社区。这些变化,只是金乡县在实施旧城拆迁改造中的一朵“浪花”。
旧城搬迁改造中,金乡县根据被拆迁户的需求状况,加快安置社区建设,把最好的地块让出来建安置房,户型让回迁户自己去选,对群众进行全面安置。奎星湖花园已安置居民入住,学府名门、杭州湾公寓、时代花园、九星花园二期等房地产开发工程全面推开。2010年11月5日,总投资7亿元、总面积70万㎡的新城区5个安置社区同时举行开工奠基仪式,届时可安置22个城边村、4795户居民。
以前家住城东边的赵方芹看到新建的安置小区,整洁的环境,舒适的生活,想想家里以前一年四季见不上阳光,取暖靠煤炉,出门是水洼,切身感到旧城改造给生活带来的巨大变化,感慨地说:“县里进行拆迁改造是为老百姓办实事,更是为民造福。拆了旧房,住上新房,这在前几年连想都不敢想啊!”
“加快实施城市改造、旧城拆迁,是县委、县政府为顺应时代发展、惠及百姓民生作出的重大战略部署。在整个搬迁补偿安置工作中,一定要坚持政策执行不走样,让利于民不打折,坚持依法拆迁、阳光拆迁、和谐拆迁不动摇,实现有情搬迁、亲民安置。”金乡县委书记张胜明饱含深情并语气坚定地说,“全面提升老城区,强势启动新城区,一年提升起步,两年初显面貌,三到五年打造出一个新金乡。”