□关键数字


■投资主体限制放宽
凡法律、法规未禁止的行业和领域,鼓励和支持各类创业主体通过参股、联合、并购、独资等方式,参与投资建设。允许具备生产经营条件的创业者,凭本人居民身份证及前置审批许可等材料直接申办私营企业和个体工商户营业执照。允许个人独资企业、合伙企业、有投资能力的城市居民委员会、农村村民委员会作为股东或发起人,投资设立公司制企业。允许限制民事行为能力人作为股东或发起人,投资设立公司制企业(一人有限公司除外);允许无民事行为能力人,因继承、接受赠予成为公司股东。对农村流动商户、农民进入集贸市场销售自产农副产品的,免予工商登记。
经审批机关批准,允许中国大陆自然人与外国(地区)企业和其他经济组织或个人,共同投资设立外商投资的公司。已入境的外国(地区)自然人,可直接提交护照、港澳居民来往内地通行证(返乡证)、台胞证等证件的复印件作为身份证明文件,并提供原件核对,无需提交公证、认证文件。允许台湾地区企业或其他经济组织,凭其开业证明复印件等有效材料直接办理登记,无需经当地公证机关公证。
■核定企业经营范围限制放宽
在符合法律法规前提下,允许企业跨行业经营,尊重企业对经营范围的表述;对具备生产经营条件才能取得许可证或资质证的,可在提交立项批准文件后核准登记经营范围 为 “× × 项 目 的 筹建”,并注明“筹建期间不得开展经营活动”和有效期限。改制企业经营范围中有属于法律法规限制项目的,只要审批文件(许可、资质证件)在有效期内,可不再重新办理审批手续。■多项优惠引外商投资
外商投资的公司注册资本达到《公司法》规定的最低数额,经申请人申请,其名称可以冠“泰安(市)”行政区划。允许外商投资的公司将名称中的行政区划放置在字号之后,组织形式之前。凡注册资本达到300万美元(含300万美元),经营范围中行业跨两个大类,在同一登记机关企业字号不相同的,允许在外商投资的企业名称中使用不反映行业特点的字词。允许外商投资的服务业公司名称使用表明其服务内容和服务方式的各类新兴行业用语、行业字词作为行业表述;允许进出口企业在名称中直接使用“进出口贸易”、“国际贸易”等行业用语。
■企业注册资本条件放宽
符合法律规定的投资主体,注册资本(金)达到3万元以上的,均可投资设立有限责任公司;单位和个人投资10万元以上的,可设立一人有限公司。允许公司注册资本(金)两年内分期缴付,其中投资公司注册资本五年内分期缴付;分期出资设立的公司,全体股东首期出资合计达到20%即可,不需要每个股东出资都达到20%。
国有企业整体改制为公司,注册资本可不受货币出资不低于30%的规定限制。
一般性服务业公司注册资本最低限额调整至3万元。城乡各类企业申请企业集团登记,其母公司注册资本放宽为3000万元,子公司放宽为3个,母子公司注册资本放宽为5000万元。申请办理个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社登记的,一律不受出资金额限制。
■支持以知识产权出资
允许投资人以其持有的其他公司的股权,向第三方公司出资。支持投资人以知识产权等非货币财产出资设立企业。非货币财产出资比例最高可达公司注册资本的70%。公司增加注册资本时,新增注册资本中的非货币财产出资比例不受限制。
■对四类人推行试营业
大中专毕业生、下岗失业人员、残疾人、复员退伍军人等申请个体工商户登记,除从事需前置审批的经营项目外,可申请试营业,核发有效期为6个月的营业执照。经营固定形式印刷品广告注册资金在150万元的企业,经营范围允许,成立满两年可申请领取试营一年的《广告经营许可证》。
■允许以土地承包权出资
在不改变土地集体所有性质、不改变土地用途、不损害农民土地承包权益的前提下,允许农民专业合作社成员以土地承包经营权出资。
■以动产抵押登记激活民间借贷
主动牵线搭桥,把信用好、有发展潜力的企业,尤其是“守合同重信用”企业推荐给金融机构,提高企业动产抵押率;利用浮动抵押,为个体工商户和农业生产经营者解决资金难的问题;利用动产抵押登记,激活合法的民间借贷,拓宽中小企业融资渠道。
■股权出质登记提供担保
支持并免费为企业办理股权出质登记,为企业提供新的融资担保渠道。免费为专业银行和小额贷款公司、担保公司等金融机构提供拟放贷企业、被担保企业的工商登记管理和出质登记信息查询服务。
■支持创办农村小额贷款公司
支持投资人创办农村小额贷款公司。对农村信用合作社经银监会、证监会批准改制为股份公司的,允许其改制登记时发起人(股东)超过200人。
■八类人免收登记、证照费
促进下岗失业人员、复员退伍军人、高校毕业生、残疾人自主创业。失业人员、军队退役人员、残疾人、毕业两年以内的普通高校毕业生从事个体经营的,经同级就业服务机构出具相关证明材料后,自首次注册登记之日起三年内,依法免收登记费和证照费。
■首次不罚教育为主
积极推行行政指导制度,采用行政建议、行政告诫、行政提示、普法宣传等手段,引导经营者诚信守法、规范经营,加强事前预防。认真落实“首错不罚”制度,轻微违法行为坚持教育为主。