过去的一年，面对国际金融危机和各种困难挑战的严峻考验，曲阜市在济宁市委、市政府的坚强领导下，在省、市旅游局的亲切关怀指导下，坚持以科学发展观统揽全局，紧紧围绕“文化旅游争做山东排头兵、全国创一流”的奋斗目标，大力实施文化旅游兴市战略，着力推动资源优势向产业优势、产业优势向经济优势、经济优势向品牌优势转变。全年接待中外游客827万人次，实现门票收入1.56亿元，旅游社会收入32.4亿元，分别增长13.2%、5.7%和20.1%。
一、坚持保护利用并重，加快重点项目建设，推动资源优势向产业优势转变
丰富的文物旅游资源是曲阜旅游产业发展的优势所在。为此，我们更好地坚持了以保护促发展，以发展促保护这一科学发展的理念，实施以规划引领，以项目推进，以保护利用为主的重点项目建设。实质性推进了与北京大学合作，以尼山书院为平台，成立了北京大学 “曲阜文化遗产教学实习基地”；会同国家遗产研究院、北京大学、中央美术院等，高水平编制了《尼山文化遗产保护与利用规划》、《鲁国故城大遗址保护规划》和《孔子博物馆展陈大纲》等；建设启用了国内规模最大、标准最高、服务内容最为完善的游客服务中心；全面完成了五马祠商业街改造，建成启用了新汽车站，完善了城市亮化工程；如家、锦江之星酒店和永和豆浆、远东爱买等知名旅游品牌企业落户曲阜，香格里拉、开天国际五星级酒店开工建设；高标准改建了论语碑苑、杏坛剧场和大沂河公园；积极实施明故城保护修复、孔子学院体验基地、中新文化生态城等建设工程，旅游产业链条不断拉长，综合效益有了明显提高。
二、大力创新旅游产品，推动产业优势向经济优势转变
为突破旅游资源长期存在的静态风貌，让更多的产品走向市场，我们突出儒家文化特色，创意策划了一系列新型旅游产品，努力开辟现代人感受孔子文化新视角。提升孔子文化节办节水平，高水平策划祭孔大典，万人诵读文化名篇活动；顺利完成《孔子世家谱》告成庆典；继“孔子教育奖”在曲阜颁奖之后，“孔子文化奖”于去年孔子文化节期间首次在曲阜颁奖。同时，第二届世界儒学大会、颜子诞辰首次公祭纪念活动、易中天“我读孔子”等活动反响强烈。第十九届全国书博会曲阜分会场活动成功举办，各项指标创历届书博会分会场新高。大型舞剧《孔子》公演，儒家文化电视系列片《演说论语》正式封镜，首次尼山春季祭孔等，成为曲阜新的文化旅游品牌。创意参与体验型旅游。2009年修学旅游节期间推出“盛世祭孔之旅”、“曲阜亲子文化体验之旅”，与中国青年报、省旅游局联合推出 “中华成人之旅”。策划推出“好客山东”精品旅游线和修学之旅、祈福之旅等孔子故里深度游产品。春节前后，围绕“好客山东贺年会”策划推出的 “孔子故里除夕游”和孔子六艺城民俗游等活动，游客热情参与其中，产生了良好的市场回应。
三、强化宣传促销，推动经济优势向品牌优势转变
我们坚持“孔子文化品牌带动”战略思路，加大宣传推介力度，努力打造“东方圣城、孔子故里”旅游品牌体系。积极参与“好客山东”联合推介、捆绑营销活动，斥资200余万元对有突出贡献的旅行社进行现金重奖。春季旅游推介会期间开展了送奖上门活动，先后赴济南、青岛、泰安进行登门送奖。赴珠三角、华中地区促销、北方旅游交易会、旅游联谊会等促销活动均取得良好效果。全运会期间，主动出击通过在济南制作旅游形象广告牌、发放旅游宣传册、与山东媒体合作等，积极推介“孔子故里深度游”旅游线路，来曲游客比同期有较大幅度增长。抓住电影《孔子》公映有利时机，邀请人民日报海外版等多家媒体到曲阜采风，并作专版报道；应邀参与在北京召开的“春节”黄金周旅游信息发布会，发布我市春节黄金周民俗活动和优惠举措。在央视、凤凰卫视、香港有线电视台、新华网和中国旅游报等主流媒体进行经常性的专题、专版宣传，旅游形象不断提升。2009年，我市荣获“世界著名文化旅游城市”称号，“三孔”景区先后被评为 “中国最令人惊叹的十大遗迹遗址博物馆”、魅力山东品牌和旅游景区金榜品牌。
新的一年，我们将以这次会议为动力，积极贯彻国家、省、市文件精神，按照“高端、优质、实效”的要求，紧紧围绕“转方式、调结构”目标，加快旅游项目建设，全面提升服务质量，拓展旅游消费市场，着力推进旅游产业新跨越。
一是加快提升核心竞争力，打造战略支柱产业。深化与知名旅游集团的合作，加强“三孔”外围景区保护利用，实施明故城保护修复、尼山朝圣之旅、石门山农业观光“三大文化旅游工程”，积极推进孔子博物馆、孔子学院体验中心项目建设。加快实施旅游大企业培育工程，支持民营旅游企业做大做强旅游板块，着力培育一批以文化旅游为主业的综合性旅游大企业集团。
二是全面提升服务质量，建设“游客满意旅游”。以“全国旅游质量提升年”为契机，认真实施《好客山东旅游服务标准》，加快旅游服务标准化建设。通过有效的制度建设，大力加强旅游行业管理，积极推进服务创新，提供人性化、亲情化、细微化的对接性服务。开展旅游服务知识技能竞赛活动，提高从业人员综合素质。抓好旅游秩序综合整治，严厉打击各种违法违规行为，全面加强旅游诚信建设，开展诚信示范单位创建活动，让中外游客切实感受到“儒雅圣地、游客至上”的人文关怀。
三是转变市场营销方式，培育旅游消费热点。充分利用世界孔子后裔联谊总会、中国孔庙保护协会和孔子世家谱研究中、孔子博物院等资源，发挥好自身研发和对外宣传作用，结合产品市场问世，积极推介曲阜，推介孔子；继续市场化运作春季祭孔、修学游、成人礼等体验精品；积极策划参与旅游版舞剧《孔子》，精编《杏坛圣梦》，做大演艺品牌；依托孔子文化节，策划组织实施节庆旅游活动，做大入境旅游市场和节庆品牌。抓住世博会、亚运会等时机，利用高铁即将开通、机场航线延伸等机遇，瞄准优势和潜在客源地，办好“观世博、游曲阜”等主题促销活动。以新开通的曲阜孔子旅游门户网站为载体，建立旅游目的地网络营销平台，密切与网络媒体合作，满足游客服务需要。
2009年，我市在推进旅游发展方面做出了一些成绩，但与上级部门要求和兄弟县市工作成绩相比，还有不少差距，2010年，我们将认真贯彻各级领导有关曲阜旅游发展的指示精神，借鉴外地先进经验，结合曲阜实际，以更加务实的精神和拼搏的干劲，努力为游客提供更加优良的服务和优美的环境，积极推动曲阜旅游产业再上新台阶。
（作者系曲阜市政府党组副书记）
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