孔孟之乡网消息 济宁高新区努力打造体制机制创新示范区、先导区，大胆创新、先行先试，切实激发了内生动力，推动了经济社会持续快速发展。
近几年，济宁高新区不断探索建立和完善“小区域、大平台”、“小政府、大社会”、“小机关、大公司”、“小街道、大社区”制度体系，大力推动管理创新，优化体制，激发活力，推动高新区从政策特区向制度特区、环境特区的转变，实现区域发展的转型升级和结构优化。
高新区亦创新区。在这个区域，创新体现在经济社会各个层面，既有科技创新、自主创新，也有体制机制创新。近几年，高新区努力打造体制机制创新示范区、先导区，大胆创新、先行先试，特别是在行政管理体制、劳动人事制度、社会管理模式及民生服务体系等方面率先进行了改革和探索，切实激发了内生动力，推动了经济社会持续快速发展。
构建“小区域、大平台”体制。把功能区建设作为科技新城 “提升显效”的战略性布局，通过推进“一区多园”模式，加快建设五大功能平台，为企业成长和人才创业贴身打造最适宜的产业环境。提升产学研基地建设，打造集创新平台、创意孵化、认证检测、人才培养、总部经济、高校院所、金融风投、综合配套为一体的功能园区，建成区域性创新中心。筹建综合保税区，规划集保税物流、保税加工、保税贸易、保税服务等功能为一体，政策最优、层次较高、手续简化的海关特殊监管区域，搭建国际合作平台。建设惠普产业园，集群式布局软件人才实训基地、软件开发测试及IT资源服务中心、产品演示中心和惠普产业基地，5年内形成100家企业、1000亿元规模园区。推动大学园建设，采取一园多校、政企校共建模式，逐步建成全国著名的高校实训基地。建设滨河科技园，开发济宁 “母亲河”，拓展城市和产业空间，完善提升城市功能，打造经济社会发展的新增长极。
深化“小政府、大社会”体制。坚持大部门制、扁平化、综合性管理，完善垂直管理、职能合并、合署办公等措施，减少中间环节和管理层次。探索大市场监管模式，实施商事登记制度改革，由先证后照改为先照后证，把注册资本实缴登记制改为认缴登记制，推动政府管理由事前审批为主向事中、事后监管为主转变。借鉴自贸区负面清单管理模式，推动各类市场主体依法平等进入清单之外的领域竞相发展。深化行政审批制度改革，精简压缩审批事项，服务效能提高20%以上。创新公共服务提供机制和方式，培育和引入各类社会组织，拓展在教育、医疗、养老、交通、审计、信息技术、环境保护等社会化服务的领域，构建多层次、多方式、多元化的公共服务供给体系。
完善“小机关、大公司”体制。重点推进公司实体化运营，建立以管资本为主的国有资产监管模式，引入职业经理人，完善公司法人治理结构和现代企业制度。创新海达公司运营模式，实施园区建设、城市开发、产业招商、股权融资、出租出售、合作开发一体化运作，进一步提高经营收益、存量资产处置收益、资产评估收益、挂钩试点收益、政府代建收益、战略合作引资收益等。探索创新热力公司供热模式，提高供热效果，降低供热成本，实现节能、减排、降耗、增效良性运作。
提升“小街道、大社区”体制。坚持重心下移的改革方向，不断创新社会管理，推动公共服务职能向街道、社区延伸，执法及民生服务职能部门单位80%的工作力量下沉到一线，街道干部全部到社区服务中心设岗挂牌服务、联系网格到户服务，实现社区建设、民生事业、城市管理、社会稳定、基层党建、项目落地、环境保护、市场监管、富民增收、公共服务等职能全覆盖。
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