元明清朝廷治河大臣和机构常驻济宁

历史上的河道总督衙门大门

   我国历朝历代皆设置治理山泽、兴修水利的机构和官员，至元明清三代机构设置更加健全，官员品级尤为显赫。元代（公元1279—1368年），设都水监，置都太监（亦称都水监，秩从三品），掌治河渠并堤防水利，桥渠闸堰之事。明代（公元1368—1644年），废都水监，并于都水清吏司（置郎中，秩正五品），简称都水司，隶于工部（工部尚书，秩正二品），为工部四司之一，掌河防、海塘、水利之政令，道路、桥梁、舟楫之制度。清代（公元1644—1911年），设都水司（郎中，秩正五品），系工部（尚书秩从一品）四司之一，掌河防海塘，道路桥梁，舟楫之事务；同时，清代又始置掌管黄河、淮河、运河和永定河等的堤防疏浚等事宜的专门机构和官员——“河道总督”；顺治元年（1644年），设河道总督一人，又称“总河”，官阶为正二品，加尚书或都御史衔者为从一品；　雍正七年（1729年）河道分段管理，分设“东河”“南河”和“北河”。
　　元代，至元二十年（1283年）开凿成由济州（今济宁城区）至须城县安山西南（今梁山县小安山）长150余里的济州河；　又于至元二十六年（1289年）开通了由须城县安山西南（今梁山县小安山）至临清长250余里的会通河（《元史·卷四十二·河渠志一》载：“会通河，起东昌路须城县安山之西南，由寿张西北至东昌，又西北至于临清，以逾于御河”；安山之西南和寿张，即今梁山县小安山和寿张集），将隋唐大运河截弯取直，使大运河成为北起北京，中经山东济宁，南至杭州的南北交通大动脉。京杭大运河始于济州河的开凿。济州河全长150余里全在今济宁市境区内。济州河地处京杭大运河的中心和中枢最关键之河段；济宁城区东南约60里的今微山县鲁桥，是1794公里的京杭大运河的中心点；济州河段地势最高，济宁城区西北约70里的今汶上县南旺，是1794公里的京杭大运河的至高点，被称为“水脊”，是京杭大运河通航的咽喉要地。因此，元明清三代，朝廷多把中央治河重臣和机构派驻济宁。

　　（一）元代

　　根据《山东运河备览》记载，元代驻济宁的中央重要治河大臣，经考证能够认定的有：至元二十年（1283年），兵部尚书李奥鲁赤，开凿今济宁城区至梁山县小安山长150余里的济州河；　大德七年（1303年）都水太监马子贞，建孟阳泊石闸；至大三年（1310年），河南平章政事塔失海牙，修浚运河；延祐四年（1317年），都水太监阔开，修金口闸；至顺元年（1332年），都水监卢某某，修谷亭闸；至正四年（1344年），行都水监贾鲁，循行河道考察地形。上述治河大臣均系一事一派，非常设之官。“至正六年，立河南山东都水监；八年，立济宁郓城行都水监；　九年，又立山东河南等处行都水监；十一年，工部尚书贾鲁治河”等等均属非常设机构，并都为治理黄河水患而设置。因为此时，黄河是东经徐州，南汇淮河而入海；运河也多为“黄水”所淤不能通航。正如《元史·本纪第四十一·顺帝四》　所记载：“至正三年五月，河决白茅口”“至正四年春正月庚寅，河决曹州，雇夫万五千八百修筑之；是月，河又决汴梁”“至正六年五月丁酉，以黄河决，立河南山东都水监”“至正八年春正月辛亥，黄河决，迁济宁路于济州；二月，诏济宁郓城立行都水监，以贾鲁为都水”“至正九年春正月癸卯，立山东河南等处行都水监，专治河患”“至正九年五月，白茅河东注沛县，遂成巨浸”“十一年夏四月壬午，诏开黄河故道，命贾鲁以工部尚书为总治河防使，发汴梁、大名十有三路民一十五万，庐州等戌十有八翼军二万，自黄陵冈南达白茅，放于黄固、哈只等口，又自黄陵西至阳青村，合于故道，凡二百八十里有奇”。
　　《元史·卷六十六·河渠三》　载：“至正四年（1344年）夏五月，大雨二十余日，黄河暴溢，水平地深二丈许，北决白茅堤（今定陶西南，兰考东北，元代黄河北堤）。六月，又北决金堤。并河郡邑济宁、单州、虞城、砀山、金乡、鱼台、丰、沛、定陶、楚丘、成武，以至曹州、东明、巨野、郓城、嘉祥、汶上、任城等处皆罹水患，民老弱昏垫，壮者流离四方。水势北侵安山，沿入会通、运河，延袤济南、河间。朝廷患之，遣使体量，仍督大臣访求治河方略。九年冬，脱脱复为丞相，乃荐鲁于帝，大称旨。十一年四月初四，命鲁以工部尚书为总治河防使。是月二十二日鸠工，七月疏凿成，八月决水故河，九月舟楫通行，十一月水土工毕，诸埽诸堤成。河乃复故道，南汇于淮，又东入于海”。《元史·列传第七十四·贾鲁》载：“至正四年，河决白茅堤，又决金堤，并河郡邑，民居昏垫，壮者流离。帝甚患之，特命鲁行都水监。鲁循行河道，考察地形，往复数千里，备得要害，为图上进二。既而河水北侵安山，沦入运河，延袤济南、河间。十一年四月，命鲁以工部尚书、总治河防使，领河南、北诸路军民，发汴梁、大名十有三路民一十五万，庐州等戌十有八翼军二万供役。是月鸠工，七月凿河成，八月决水故河，九月舟楫通，十一月水土工毕，河复故道”。《元史·卷九十二·百官八》　载：“河南山东都水监。至正六年五月，以连年河决为患，置都水监，以专疏塞之任。至正八年二月，河水为患，诏于济宁郓城立行都水监。九年，又立山东河南等处行都水监。十一年十二月，立河防提举司，隶行都水监，掌巡视河道，从五品”。
　　此后（至正十年以后），江苏、安徽等地“义军纷起”，运河向南无法通航。例如：至正十年（1350年）邹县农民起义，坚持三年之久；至正十一年郭子兴起义，次年攻克濠州（今安徽凤阳）；至正十三年（1353年）张士诚在高邮起义，十六年定都平江（今苏州）；至正十六年（1356年）朱元璋攻克集庆（今南京），称吴国公；至正十七年（1357年）红巾军一部攻陷济宁，分兵占济宁路各州县，此后义兵多次争夺济宁。

　　（二）明代

　　明代，中央“六部”中的“工部”（别称水部），是治理河道的最高领导机构，其下设的都水清吏司（简称都水司）常派员赴各地治河，被称之谓“都水分司”或“工部分司”。同时，中央还常派钦差大臣赴各地治河，被称为“总督河道”，或者“总理河道”“总理河漕”等等。中央政府派出的专门为疏浚、开凿、治理河道的钦差大臣，原官位、官阶（品级）不变，遇事方派遣，事毕回京复命，为非常设之官员。
　　明永乐九年，工部尚书宋礼总理开河时，在济宁置衙署，后称“总督河道部院署”，简称“河院”，驻今济宁城区院门口街路北。根据《山东运河备览》统计，明代中央派出的重要治河大臣，先后约有109任，94人，其中尚书16人（秩正二品，工部12人、兵部2人、刑户二部各1人）、都御史7人（秩正二品）、侍郎30人（秩正三品，工部25人、兵刑部各2人、户部1人）、副都御史21人（秩正三品）、佥都御史11人（秩正四品）、都督2人（秩正一品）、都督同知1人（秩从一品）、其他6人。其中驻济宁者约86任，76人（尚书9人、都御史4人、侍郎29人、副都御史20人、佥都御史8人、都督1人、其他5人）。

　　（三）清代

　　清代，顺治元年七月，杨方兴首任总河河道总督，驻济宁州——明代“总督河道部院署”旧址。康熙十六年（1677年）靳辅出任“总河”，移驻清江浦（今江苏省淮安市）；二十七年（1688年）王新命接靳辅任总河，还驻济宁州；三十一年（1692年）靳辅再任总河，又返驻清江浦。雍正二年（1724年），设副总河一人（稽曾筠任），管理河南河务，驻济宁州和河南武陟。至雍正七年（1729年）河道分段管理，改“总河”为江南河道总督，改“副总河”为河南山东河道总督(稽曾筠为首任)；八年（1730年），增设河道水利总督（亦称直隶河道总督）一人。至此，河道为三督，官阶仍为正二品，兼兵部侍郎（正二品）或右副都御史（正三品）衔。“总河”自顺治元年至雍正七年，历时85年，期间驻济宁州37年，驻清江浦48年。据《清史稿·疆臣年表》载：有总河总督21任，17人，其中8任为代署；驻济宁11任，9人，代署4任；驻清江浦10任，8人，代署4任。《山东运河备览》则载：有总河总督20任，16人。
　　驻济宁州的“总河”河道总督先后有：杨方兴，顺治元年7月至顺治14年5月任，任前职务为兵部侍郎；朱之锡，顺治14年7月至顺治16年12月任，任前职务为兵部尚书衔；杨茂勳，顺治16年12月至顺治17年6月任，任前职务为吏部右侍郎；白色纯，顺治17年6月署至顺治17年7月任；苗澄，顺治17年7月至顺治17年12月任，任前职务为右佥都御史；朱之锡，顺治17年12月至康熙5年2月任，任前职务为加太子少保；　卢崇峻，康熙5年3月至康熙5年11月任，任前职务为广东总督；杨茂勳，康熙5年11月至康熙8年9月任，任前职务为贵州总督；罗多，康熙8年10月至康熙10年2月任，任前职务为工部右侍郎；王光裕，康熙10年2月至康熙16年2月任，任前职务为左副都御史；王新命，康熙27年3月至康熙31年2月任，任前职务为闽浙总督。
　　驻清江浦的“总河”河道总督先后有：靳辅，康熙16年2月至康熙27年3月任，任前职务为兵部尚书衔；　靳辅，康熙31年2月至康熙31年11月任；董纳，康熙31年12月任，任前职务为江南总督；于成龙，康熙31年12月至康熙34年8月任，任前职务为左都御史；董安国，康熙34年8月至康熙37年11月任，任前职务为漕运总督；于成龙，康熙37年11月至康熙39年3月任，任前职务为左都御史；张鹏翮，康熙29年3月至康熙47年10月任，任前职务为两江总督；赵世显，康熙47年11月至康熙60年11月任，任前职务为山东巡抚；陈鹏年，康熙60年11月至雍正1年1月任，任前职务为坝昌道；齐苏勒，雍正1年1月至雍正7年3月任，任前职务为山东按察使。
　　河南山东河道总督，亦称河东河道总督，简称东河，驻济宁州——总河河道总督署旧址。至光绪二十八年（1902年）裁撤，历时173年。《清史稿·疆臣年表》载：期间有东河总督91任，76人，其中29任为代署；《山东运河备览》　则载为82任，75人。
　　江南河道总督，简称南河，驻清江浦。至咸丰十年（1860年）（一说咸丰八年）南河总督裁撤，河务改由漕运总督兼管，历时131年，期间有总督43任，35人，其中代署12任。
　　直隶河道（水利）总督，简称北河，驻天津。至乾隆十二年（1747年）（一说乾隆十四年）河道事务归直隶总督兼管，历时17年，期间有总督10任，7人，其中代署2任。
　　总之，总河、东河、南河、北河共有河道总督165任，135人；其中驻济宁102任，85人。

　　（四）元明清朝廷和地方驻济宁的治河管理机构官署

　　据目前考证，元明清中央和地方驻济宁的治河管理机构官署有21处：行都水监署，元代建，位于西门内，今西门大街西段路北；　总督河道部院署，简称河院，明永乐九年建，驻元总管府旧址，今院门口街路北；治水行台，明代建，始建于城西；工部分司署，明成化初建，始建于城南，位于今小南门外东月河北；济宁分司署，明代建，位于南门外东向，今太白楼前广场处；巡漕使院署，始建于南池，后迁草桥东赁民居；河道总督署，清顺治元年建，驻明河院旧址，今院门口街路北；运河道署，清代建，驻济宁卫旧署，今道门口街路北；运河厅同知署，清代建，驻曾子书院旧址，今厅门口街路北；泉河厅通判署，清代建，位于运河厅后，今邬家街路西；南城水驿，清代建，位于今小南门外东月河北；在城闸厅署，位于旧小闸口桥西路西；河标中军副将署，清顺治元年建，驻元总管府旧址，今东门大街西段路北；　河标左营参将署，清顺治元年建，位于北门里大街路东，今古槐路北段路东；河标左营守备署，清顺治元年建，位于金山庵路西，今红星路北军分区院内；河标中营都司署，清顺治元年建，赁民居；河标右营游击署，清顺治元年建，赁民居；河标右营守备署，清顺治元年建，赁民居；城守营都司署，清顺治五年建，位于北门内大街路西，今古槐路北段路西；城守营守备署，清顺治五年建，位于今东门内水口子路东；运河营守备署，清乾隆五年建，位于州署后，今州后街路北。