成本·规划·同步:代表委员热议城镇化三大关键词

来源:孔孟之乡 作者:樊曦 刘铮 侯大伟 人气: 发布时间:2013-03-07
摘要:
  孔孟之乡网消息 城镇化,既是我国现代化进程中绕不过的一道坎,也是发展过程中的又一次机遇。政府工作报告对城镇化予以详尽阐述并提出了发展愿景,受到两会代表委员和会外专家的热议和关注。

  成本:让农民有融入城市的本钱

  “你算算,就业保障、住房、社保、医保、子女教育,种种问题加一块,投入可不少。尤其是住房,就是在二三线城市,一个四口之家的农民工家庭,没有10万元以上的积蓄,怎么能融入城市?”全国政协委员、中国劳动关系学院党委书记颜辉说。
  城镇化成本要多大?该由谁负担?的确是无法回避的问题。
  国家发改委体改所所长聂高民有一笔账:“现在负担一个人进城落户,大约需要10万元。如果2亿多人转移到城市,那要多少钱?”
  这笔费用怎么分担?聂高民说,要本着政府、企业、个人分别负担的原则。“在分担时要考虑到东西部的关系。东部的工业化,部分是西部的农民工实现的,东部政府要负担一部分。”
  全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为,政府工作报告提出要保障农民的财产权益。要对农民土地进行确权,在农村土地流转上做文章,让农民有财产性收益,这样才能真正有融入城市的本钱。

  规划:不能全往大城市里扎堆

  “中国人多地少,城镇化要推进,绝不能危及粮食安全。城镇化率如果超过60%,意味着七八亿人进城,资源能源能否支撑也是个问题。”全国人大代表、四川省住房和城乡建设厅厅长何健说。
  政府工作报告指出:“特大城市和大城市要合理控制规模,充分发挥辐射带动作用;中小城市和小城镇要增强产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能。”
  全国人大代表、保定市市长马誉峰认为,首先要从国家层面做好顶层设计。把小城镇做好,把中等城市扩容,而不是农民都涌入大城市。
  何健也有同感:“城镇化更多要实现内涵式发展,有意识地把产业布局分布到中小城市。如果小城市无业可就,那农民还怎么融入?”
  何键用德国和四川比较:德国35万平方公里,有8200万人,2530多个城市。四川58万平方公里,9000万人,包括建制镇在内不到1900个城市。德国70%的人口分布在10万人以下的城市,而四川成都就集中了1000多万人口。“德国大小城市基础设施几无差别,产业布局也相对平衡,很多跨国公司、著名学校就在小城镇上。”

  同步:城镇化与农业现代化相辅相成

  政府工作报告提出,城镇化是我国现代化建设的历史任务,与农业现代化相辅相成。
  全国人大代表、河北农业大学校长王志刚对此深有感触:城镇化一定要与农业现代化同步,二者互为前提。只有部分农村人口转移到城镇稳定生活,才能实现土地集中,才能发展现代农业;而城镇化的发展,不仅可以帮助农业现代化,而且可以向农村辐射更好的公共服务。“只有这样,农村条件才会逐渐改善,城乡差别也会逐步缩小,基本公共服务均等化才能实现。”
  全国人大代表、河北省衡水市市长杨慧提出,一方面要做好农村城镇化,一方面要实现农民职业化,二者共同指向城乡一体化。
责任编辑:admin
首页 | 资讯 | 文化 | 旅游 | 儒商 | 名人 | 宗教 | 非遗 | 中医 | 曲艺 | 武术 | 碑学 | 图片

© 2006-2017 孔孟之乡 版权所有 主办:济宁民建 点击这里给孔孟之乡发消息

鲁ICP备06020822号

电脑版 | 移动版