孔孟之乡济宁历史悠久,文化灿烂,孕育出蜚声海内外的始祖文化、儒家文化、水浒文化、运河文化和佛教文化,留下了极其丰厚的文化遗产。目前,境内现已登录不可移动文物4479处,其中世界文化遗产1处,全国重点文物保护单位19处,省级文物保护单位95处,市级文物保护单位168处;以“三孔”为代表的古建筑3000多间,馆藏文物16.7万余件。近年来,围绕落实市委、市政府提出的文化名市建设目标,我市文物部门积极采取措施,切实加强文物保护,做了大量深入细致、卓有成效的工作。刚刚过去的一年,对我市文化遗产事业来说,是具有里程碑意义的一年。这一年,我市文物部门以出色的成绩完成了第三次全国文物普查实地文物调查阶段的任务,同时大运河申遗工作加快步伐;特别是开展学习实践科学发展观活动以来,以“坚持文化创新,服务文化名市建设”为实践载体,坚持高标准、严要求、高质量,突出实践特色,统筹实践活动及各项重点工作,成效明显,理清了文化遗产事业科学发展的思路,进一步树立了文化遗产融入社会,保护成果惠及民众的发展理念,健全了文化遗产科学发展机制。文化遗产保护工作亮点纷呈。 亮点一 精心组织,统筹安排,文物普查一枝独秀争芬芳 第三次全国文物普查是当前国务院推出的一项宏大的文化工程,也是国情国力调查的重要组成部分,对于准确认识我国不可移动文物的家底,正确认识我国基本国情、发挥文化遗产自身价值、促进经济社会发展,具有重要意义。新中国成立以来这是第三次。特别是我市作为文物大市,在全国都具有举足轻重的地位,任务光荣,使命艰巨。市文物局将此作为检查检验文博队伍提升文物队伍,锻炼人才培养人才的重要机遇,更作为一项文化遗产宣教工程、一项惠及民众的民心工程,精心组织,统筹安排,严格按照国务院和省政府的总体部署和要求,以不辜负市委、市政府领导的亲切关怀;创新工作形式、开拓工作思路,以开创文物事业发展的加速度,力争走在全省前列,争当全国文物普查工作的排头兵。 加强组织保障,市里专门成立市第三次文物普查领导小组,成立普查办公室精心编制实施方案,督促资金落实,实施人员培训,坚持舆论宣传先行,集中精干力量帮扶,严把普查质量,领导深入一线检查视察,专家现场技术督导,有序推进工作进程,收获丰硕。从普查数量上位居全省首位,普查乡镇、街道办事处152个,村庄、居委会6511个,登录不可移动文物点4479处,其中复查文物点1031处,消失文物点334处,新发现文物点3448处 (含工业遗产14处),覆盖率达100%;从普查质量上,省市联合验收组对全市文物普查实地调查全面验收,合格率达100%,其中10个县市区达到优秀;从时间节点上,我市文物普查田野实地调查在全省提前半年完成普查任务。全省文物普查县域经验交流会和全省文物普查实地调查验收试点会议在我市召开,来自全省各市的文化局局长、文物局局长无不为济宁扎实的工作作风和优异的成绩所叹服。 对于精益求精不断创新开拓的济宁文博人更是站在新的起点上,随着普查的深入不断拓展普查的视野,以调查、登录新发现的不可移动文物为重点,拓展文化遗产保护范畴,对乡土建筑、城市老字号、工业遗产、20世纪遗产、农业遗产等新型文物资源实施调查和登录,玉堂酱园、老电影院等以及30年以上具有科学、历史和艺术价值的建筑物、构筑物纳入普查范围,它们不仅是那个时期的文化符号,更承载着那段难忘的历史;另一方面还不断做好结合文章,将文物普查与申报文物保护单位、文物普查与文物的课题研究紧密结合起来,一批县级文物保护单位及时公布并得以保护,将普查中的重要发现列入第七批全国重点文物保护单位申报项目,还积极探索普查成果的转化和应用工作,把普查成果与基本建设、城乡规划、旧城改造、新农村建设相衔接,使普查成果最大限度地服务社会、惠及民众。 一个好班子,一支好队伍,一个富有战斗力的集体,国家文物局领导和省文物局领导对济宁的文物普查工作给予很高的评价,市文物局被省文化厅授予 “山东省第三次全国文物普查工作先进集体”荣誉称号。 亮点二 夯实基础,长远规划,大运河保护和申遗工作步伐加快 大运河济宁段的保护和申遗工作进展如何?以市政府在全国率先公布大运河济宁段保护和申遗规划文本为标志,使我市大运河保护和申遗工作进入实质性实施阶段,以务实的工作和强有力的推动在全省和全国起到了示范作用。 济宁,被誉为中国运河之都,她承载着济宁多少美好的回忆又孕育着多少美好的将来。她仍然是一部活着的历史和生动的教科书,经过GPS遥感技术测量,大运河济宁段遗留不同历史时期的运道总长度达587公里,申遗保护规划270多公里,现在通航里程133公里。济宁运河始于元代,至元十九年,元朝开凿了济宁至东平的济州河,至元二十六年开凿了东平至临清的会通河,京杭大运河全线贯通后,大运河全线的制高点在汶上南旺,由于地势高,运河经常断流,进而影响了运河的漕运。由于济宁地理位置的特殊,元、明、清三代都把运河治理的重点放在济宁。古老而又散发着青春魅力的运河为济宁留下了丰富的文化遗产,在济宁段运河实施保护和申遗规划中,共列入运河河道、遗产水利工程设施、运河古城镇、古建筑点89项,其中物质文化遗产62项,还包括非物质文化遗产27项, 对于众多的和重要的文化遗产财富,为全面实施遗产保护,市文物局聘请全国最具权威的中国文化遗产研究院对济宁段保护和申遗方案进行规划,对大运河济宁段全面勘察调查、测绘、遗产登录、资料收集,并先后完成了南旺分水枢纽工程及分水龙王庙遗址、崇觉寺遗址等勘探和发掘工作,为申遗前期准备工作和大运河遗产价值评估取得了第一手资料。积极联系相关单位,广泛收集资料,为申遗规划编制做好基础性工作,并根据运河水利工程体系和功能相关遗存的保存状况等对申遗点进行遴选。为确保规划文本的科学性和前瞻性,广泛征求专家和沿线县市区及市直有关部门意见。它既是大运河遗产济宁段的保护规划,也是大运河济宁段遗产纳入大运河世界文化遗产申报的基本文件依据,标志着我市大运河保护和申遗工作进入实质性实施阶段。 亮点三 扎实实施,确保质量,文物保护基础性工作成绩斐然 将做好文化遗产保护的基础工作作为实现各项工作全面协调可持续发展的重要前提。 文物保护工程取得明显进展。加强了城区文物保护单位的维修,先后完成了崇觉寺主体建筑大雄宝殿、慈孝兼完坊、济州城墙等城区各级文保单位的维修工程,全国重点文物保护单位济宁东大寺经整修后也于去年 “五一”向社会开放。同时,曲阜孔庙大成殿、颜庙复圣殿古建筑,邹城荒王陵,兖州兴隆塔,汶上南旺分水龙王庙、文庙,微山仲子庙南北两庑等名胜古迹相继得到了维修。 第七批全国重点文物保护单位申报取得新突破。市文物局对全市不可移动文物点进行认真调查筛选,特别是对文物普查新发现的文物点,根据遗产价值遴选出符合条件的57处文物保护单位、文物点 (大运河申遗相关的文物点25处)申报第七批全国重点文物保护单位,其中古建筑31处、古遗址8处、古墓葬6处,近现代重要史迹及代表性建筑6处,石窟寺及石刻3处,其他3处,力求做到 “应保尽保”。馆藏一级文物的数据采集工作在全省率先完成。共采集一级文物文本数据379件套,做到帐物相符、档案规范,有效推进了全市馆藏文物管理的信息化、规范化。 完成文保单位保护范围和建设控制地带的划定。以文物资源信息化为导向,将市级以上文物保护单位保护范围和建设控制地带划定,完成了19处全国重点文物保护单位、77处省级和110处市级文物保护单位重新审核和划定,建立和完善文物保护单位的记录档案,加强了文物保护单位环境风貌以及文化生态的整体保护,并为保护提供法律依据。 亮点四 加强管理,合理利用,保护利用水平不断提升 全市文物考古调查工作成果丰硕。配合基本建设完成了西气东输管道南旺段穿越大运河水柜区域、济徐高速东平至济宁段、济宁南二环及济宁机场连接线、华能济宁高新区热电厂、兴隆庄压煤搬迁、济宁海螺水泥项目、鹿洼煤矿压煤搬迁等基本建设用地的文物调查。在实施文物保护单位维修中,文物考古也有新的收获。崇觉寺古建筑遗迹的发掘勘察,共发掘清理面积486平方米,勘察面积1000平方米,为古建筑的恢复和重建提供了历史依据。在维修济州城墙的考古勘察中,发现了西汉夯土城墙遗迹及春秋时期墓葬,使济宁城的建城历史提前了近千年,同时又为古城的研究提供了新的实物资料。 文化产业的开发迈开新的步伐。今年,报省文物局批准成立了济宁市文物店,填补了济宁市区无规范化文物商店的空白,对进一步活跃和规范全市的文物艺术品交易,提高我市文物鉴定水平,更好地促进文物的保护和利用,推动文化产业健康可持续性发展将起到积极作用。市文物局还开发了玉壶春瓶等文物复制品,特别是曲阜开发了竹简浮雕孔子像,逐步形成了可满足不同地区、不同层次、不同需求的文物复仿制品系列商品、儒家文化典集系列书籍、曲阜特色系列工艺品等产品。
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《济宁文物古迹》书写新亮点。不仅是一部学术专著,也是宣传济宁文物和济宁文物工作的重要载体之一,内容涵盖了我市282处市级以上不可移动文物的基本风貌和保护利用现状,以纪实的笔法和图文并茂的形式,充分展示了济宁得天独厚的不可移动文物古迹资源,成为 “宣传济宁、推介济宁”的靓丽名片。该书由市委书记、市人大常委会主任孙守刚,市委副书记、市长张振川担任编委会主任。孙守刚作序。国家文物局古建筑专家组组长、中国文物学会名誉会长、专家委员会主任、全国历史文化名城保护专家委员会副主任罗哲文先生和九届全国人大常委会委员、中国文物学会顾问、浙江大学历史系教授毛昭晰先生为特邀顾问,罗哲文先生为本书题写书名。该书由文物出版社出版发行后,在全国文博界和全市境内都产生了一定影响,得到社会各界的褒奖。 亮点五 多措并举,加大宣传,全民文化遗产保护意识不断增强 为宣传文物保护,增强市民的文物保护意识,市文物局利用文化遗产日、5·18国际博物馆日等重要节庆活动,大力宣传 《文物保护法》等法律法规,努力营造良好社会舆论氛围。 文化遗产活动丰富,反响强烈。对遗产日宣传活动做到早策划早动员早行动,将活动主题和免费开放情况通过市、区三家电视台进行预告,市政府分管领导发表 “文化遗产日”电视讲话,遗产日当天 《济宁日报》发表了记者对文物局主要负责同志的专访文章。充分发挥新闻媒体作用, 《济宁日报·都市晨刊》在文化版半版介绍了遗产日活动情况,电台和其他新闻媒体也采用网络、图片等形式进行报导宣传。市文物局在 “文化遗产日”期间还举办 “保护文化遗产 促进科学发展”为主题的以第三次全国文物普查和大运河保护和申遗为内容的大型展览,全景式展现了我市第三次文物普查成果和大运河保护和申报世界文化遗产情况,在全社会营造了文物保护的浓厚氛围,展现了文博人的风采,产生了较好的社会影响。各县市区也采取多种形式进行宣传,曲阜启动 “爱国爱家爱遗产,我为名城作贡献”仪式,先模人物视察观瞻 “三孔”景区及文物旅游重点工程;邹城在博物馆举办 “邹鲁文明寻踪——第三次全国文物普查成果图片展”。这些活动贴近群众,效果明显,在市博物馆的展览参观人数近万人,免费开放的市李白纪念馆当天观众近6000人,取得了较好的社会效益,得到了社会各界的广泛好评。 开展新中国成立60周年纪念活动。9月29日,举办 “凝聚历史 传承记忆——济宁文物事业60年”大型展览,同时还举办了《济宁文物古迹》首发式。展览全面展示我市丰厚的文化遗产,全面回顾我市文物事业走过的60年不同寻常的光辉历程。在全社会营造了文物保护的浓厚氛围,展现了文博人的风采,产生了较好的社会影响。 亮点六 内容丰富,形式多样,文化遗产更多惠及民众 更加注重博物馆、纪念馆的社会教育功能和潜移默化的文化渗透功能。一年来全市各级各类博物馆、纪念馆,增强服务意识,实施精品战略,完善教育功能,坚持“三贴近”不断推出符合时代精神、高扬时代主旋律、内容与形式推陈出新的展览,把博物馆、纪念馆建设成为爱国主义教育基地、弘扬先进文化的阵地。继市博物馆、兖州博物馆向社会免费开放后,市李白纪念馆和邹城、汶上博物馆也向社会免费开放,免费开放的博物馆、纪念馆观众人数大幅上升,全市全年对外开放单位全年接待观众突破800万人次,社会效益明显提高。在完成免费开放工作的同时,全年各级博物馆、纪念馆举办和承办临时展览30余个,市博物馆非文物兵马俑科普展、济宁市政协书画展和兖州老照片展等展览形式新颖生动,内容丰富多彩。 推进博物馆建设,抓紧筹划市博物馆新馆等文博基础设施的规划建设,指导有关县区做好博物馆建设的规划论证,争取早日开工建设,不断拓展我市文博新阵地。加强博物馆硬件软件建设,市博物馆、邹城博物馆、兖州博物馆三家博物馆晋升国家三级博物馆行列。文化交流成果显著,在北京与中国书画收藏家协会共同举办了济宁汉碑汉画拓片展引起强烈反响。 亮点七 责任明确,措施得力,实现了文物安全年 为加强文物安全工作,全市文物系统广泛持久地开展了文物安全教育,强化安全意识,增强使命感、危机感和紧迫感,紧绷“安全”弦,实现了文物安全年。 一是文物安全目标责任制得到进一步加强。严格按照 《2008-2010年全市文物安全目标责任书》的要求,强化了安全责任,在夏季文物安全、 “十一”黄金周和全运会到来之际,加强专项检查,确保节日期间的文物安全。年底市政府还就文物安全责任制的落实情况进行了全面检查考核,并制订了《安全应急预案》,提高应对突发事件的能力。 二是文物行政执法力度加大,严厉查处了各类行政违法行为。对有安全隐患和不按程序报批擅自维修的坚决予以查处,对在检查中发现的潘家大楼、牌坊街礼拜堂、黄家街教堂及时下发了文物安全隐患通知书;对不按程序报批的市中区招待所擅自维修省级文物保护单位吕家宅院的维修项目责令停工并按程序报批实施维修;对在邹城邾国故城保护范围内铁矿采石下达限期整改通知书。严厉打击各类文物犯罪活动,对违法案件坚决予以查处,共查处盗掘孟林古墓葬等5起文物犯罪案件,震慑了犯罪分子,净化了文物保护环境。 三是在全国文物系统率先创新了警卫阵地新模式。对重点文物保护单位和世界遗产地实施重点保护,建立部门打击文物犯罪联席联动机制。公安、文物部门实施创建警卫阵地建设,创建管理体系,建立长效制度,实现标准化推进,完善了社会力量保障机制。 一年来,市文物部门牢牢把握住新时期文化遗产工作呈现的一系列阶段性特点,顺应时代发展,坚持以人为本,体现群众意愿,积极融入国家经济社会发展洪流,勇于承担社会责任,推动文化遗产保护成果惠及民众,取得较好的综合效益。旧的一年已经过去,新的一年已经到来。2010年,将是全面落实文化遗产事业 “十一五”规划的各项重点任务,以及科学编制 “十二五”文化遗产事业发展规划的重要一年。 市文物局局长孙美荣说:当前,文化遗产事业日益得到各级党委政府的高度重视和大力支持,社会积极参与,文化遗产保护日益融汇全市经济社会发展,经济和社会效益显著增强。在市委、市政府的正确领导下,我们一定坚持 “围绕中心,服务大局”这一主线,着眼国家经济社会发展大局,牢记保护和传承这个主题,秉承文化遗产保护融入社会的使命,坚持保护成果惠及民众的宗旨,立足自身发展实际,认清形势,坚定信心,扎扎实实做好各项工作,再创文化遗产事业的新辉煌,为我市科学发展、跨越发展作出积极的贡献。
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